论我国政党制度的客观必然性

来源:岁月联盟 作者:农 林 时间:2010-08-10
    我国实行的共产党领导多党合作制得一种新型的社会主义政党制度,她是马克思主义政党学说和我国基本国情相结合的产物,是由我国具体条件和现实条件决定的,具有客观必然性。

    一、我国生产资料公有制决定了我国政党制度具有与西方国家政党制度根本不同的基本特征

    我国是以工人阶级领导的以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家,人民当家作主。社会主义生产目的是为了满足人民群众日益增长的物质和文化生活的需要。在社会主义条件下,我国有地域的不同、民族的区分和行业的差异,但是,在人民内部没有根本的利益冲突。虽然还存在着不同的社会集团和利益群体的差别,但是国家、集体、个人的利益是根本一致的,可以通过政府的宏观调控和微观调节得到合理的解决,没有必要分成势不两立的两大集团进行争夺国家政权的斗争。人民有共同利益和共同的理想。这基本国情决定了我国政党制度具有与西方资本主义国家政党制度根本不同的基本特征:(一)中国共产党是执政党,是社会主义国家的领导核心,是国家政权唯一领导党,各民主党派是参政党,参与国家政权、参与国家大政方针和国家领导人选的协商、参与国家事务的管理、参与国家方针政策、、法规的制定执行。不存在反对党在野党或轮流执政;(二)中国共产党和各民主党派是通过合作的亲密友党,坚持“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针;(三)中国共产党和各民主党派有着共同的基础和共同的奋斗目标即坚持四项基本原则,共同致力于社会主义事业,统一祖国振兴中华,实现社会主义化;(四)我国各政党都得到宪法的承认和保护,有组织独立与法律地位平等,享有我国社会主义宪法规定的权利和义务范围的政治自由,并负有维护宪法的责任,在法律允许的范围内开展党的活动。

    二、在中国根本不存在产生西方资本主义国家两党制或多党制的社会基础

    我国经历了三千年左右的封建社会。封建社会的旧中国政治腐败,经济、文化十分落后,落后的小农生产方式、皇权主义、封建伦理道德根深蒂固。1840年鸦片战争以后,外国资本主义的侵入,一方面促进了中国资本主义的,别一方面我国也一步一步地变成了一个半殖民地半封建社会。随着资本主义的发展,催生了民族,于是产生了民族资产阶级和资产阶级政党,同时,产生了无产阶级,不久也产生了无产阶级的政党──中国共产党。1911年孙中山领导的资产阶级民主革命虽然推翻三千年左右的封建专制,但没有从根本上改变传统小农生产方式占绝对优势的封建经济基础,远不足以形成资产阶级多党制、两党制赖以产生的适宜土壤。当时,代表各种政治势力的政客也曾仿效西方“议会政治”,纷纷组织所谓“政党”、“团体”,其数目多达三百多个,成为我国近代史上“政党林立”的时代。但是,由于中国民族资产阶级的软弱性和妥协性,辛亥革命的果实很快便被独裁统治的袁世凯摘取。随后,蒋介石背叛革命,实行法西斯一党专政。抗日战争胜利后,中国面临着走什么道路,建立什么样的政党制度问题。当时以中国共产党代表的各民主党派根据人民的要求,主张与国民党及其它民主党派共同组成民主的联合政府,进行政治、经济、军事文化上的改革。但是,在以蒋介石为首的国民党反派一党专政、党同伐异的法西斯统治下,所谓第三种势力主张的多党议会制也宣告失败,并把中国推向内战的深渊,最后被中国共产党及其领导的民主力量赶出中国大陆。历史证明,所谓“多党议会制”在中国是行不通的。

    解放战争胜利后,中国没有经过充分发展资本主义便进入社会主义。其间,资产阶级自由化人物为了否定中国共产党的领导,极力主张在我国实行两党制或多党制,污蔑中国共产党领导多党合作制是一党专制。这是不符合我国实际的。中国革命的胜利是中国社会历史发展转折。要在中国建成社会主义社会,需要中国共产党的领导。中国是一个统一的人口众多的多民族的大国,生产力还十分落后,经济文化发展严重不平衡,政治经济体制也不完善,封建主义和资产阶级自由化思想还长期存在,西方资本主义的各种腐朽思想对我国也有较大的影响。在这样的一个国度里建设社会主义,并尽快赶上发达国家,这就需要有一个坚强的党作为各族人民的领导核心,坚持社会主义方向,领导人们向共同的目标前进。脱离中国共产党的领导,追求西方国家形式上的民主,实行两党制、“三权分立”,国家就会四分五裂,中国人民就会成为一盘散沙。1989年2月26日,邓小平同志同美国总统布什谈话时说:“中国处于发展经济的过程中,如果追求形式上的民主,结果既实现不了民主,经济也得不到发展,只会出现国家混乱,人民涣散的局面”。实践证明,坚持和完善共产党领导的多党合作制是我国社会主义现代化建设的客观需要。

    三、中国共产党的领导地位不是自封的,而是中国革命和建设的实践中形成的

    旧中国的阶级状况是我国政党制度的社会基础。我国半殖民地半封建社会的阶级状况是,工人阶级、大地主阶级、大资产阶级人数比较少,而民族资产阶级、小资产阶级、农民阶级占全国人口的绝大多数。从阶级力量看,在工人阶级政党即中国共党领导下,工人阶级力量强大,大地方、大地方、官僚买办资产阶级与帝国主义相勾结,力量也比较强,而民族资产阶级、小资产阶级由于受帝国主义、封建主义的压迫,力量比较软弱。在工人阶级政党与代表地主阶级、大资产阶级政党的斗争中,也出现了中间力量,产生了代表民族资产阶级、小资产阶级利益的政党,但是这些政党不可能形成独立的政治力量活跃在政治舞台上。民族资产阶级由于存在着软弱性和妥协性,无法领导中国民主主义革命的胜利,新民主主义革命的任务只能由中国共产党来领导。中国共产党是无产阶级先锋队,代表了中国广大被剥削、被压迫阶级的根本利益,代表着时代前进的方向,最有战斗力,最富于牺牲精神,这是中国其它任何阶级政党无法比拟,无可代替的。中国共产党领导中国革命取得了胜利,建立新中国,领导中国人民进行社会主义革命和建设,改变了中国旧民主主义的性质,成为中国革命和建设理所当然的领导者。但是,中国的无产阶级和它的先锋队只占中国人口的少部分,这是殖民地半殖民地国家不同于工业高度发达国家的一项特别国情。中国无产阶级推翻三座大山,建设社会主义现代化,完成它的历史使命,仅仅依靠本阶级的力量是不可能的,它必须团结一切支持和拥护革命、愿意走社会主义道路的社会力量、社会阶层和各民主党派组建成同盟军,这就必然形成共产党领导的多党合作的政治格局。中国共产党的领导地位,中国共产党与各民主党派的合作与友谊,在经历新民主主义革命过程中经受住了严峻的考验。各民主党派与广大人民从血与火的斗争中选择了共产党的领导。

    四、我国民主党派参政地位源于国情、合于国情、利于国情

    我国的民主党派是在中国两大阶级,两大政党的尖锐斗争中,为了适应当时阶级斗争、民族解放斗争的需要产生的,在新民主主义革命时期具有鲜明的阶级性,它们的社会基础主要是民族资产阶级、城市小资产阶级及其知识分子。从性质上看,各民主党派不是单一的民族资产阶级政党。他们的基本政治纲领和中共在新民主主义革命时期的政治纲领有许多相同之处,并与中共建立合作关系,在革命斗争中逐步克服自己的动摇性、妥协性而不断进步,成为中共亲密友党,为中国革命胜利和新中国的建立作出了重要贡献。中国进入社会主义时期后,社会阶级状况发生了根本变化,作为整体的地主阶级、资产阶级已经被消灭,民主党派的性质也发生了根本的变化,由过去的阶级联盟转变为政治联盟,成为具有社会主义性质的政党。关于民主党派的性质问题,邓小平同志1979年在五届政协二次会义开幕词中指出:“我国各民主党派,在民主革命中有过光荣的历史,在社会主义改造中作了重要的贡献。现在它们都已经成为各自联系的一部分社会主义劳动者和一部分拥护社会主义爱国者的政治联盟,都是在共产党领导下为社会主义服务的政治力量”。邓小平同志讲话说明,民主党派从过去主要代表和反映民族资产阶级和城市小资产阶级的利益和要求的政党,转变为代表一部分社会主义劳动者和拥护社会主义爱国者的为社会主义服务的政党。民主党派成员的主体是工人阶级的知识分子和自食其力的劳动者。民主党派的性质决定了他们只能处在参政党地位。有人主张把民主党搞成单一阶级的资产阶级政党,和共产党轮流执政或共同执政,这种主张是错误的。这是因为:(一)在社会主义时期,地主阶级和资产阶级已被消灭,单一阶级的资产阶级政党的阶级基础已经不存在。如果搞单一阶级的资产阶级政党,是违背社会主义方向。周恩来同志在1950年一次座谈会上指出,“在今天,如果搞单一阶级的资产阶级政党,势必走欧美资产阶级的道路:垄断市场,向外侵略,反对共产党。但是这条路在中国是行不通的,是不被许可的”。(二)由于中国客观条件的限制,很难产生单一阶级的资产阶级政党。中国的民族资产阶级先天不足,一开始就没有力量。旧中国外有帝国主义的侵略,内有封建主义的压迫,在反帝反封建的斗争中,民族资产阶级因其软弱性和动摇性,不可能组成强大的政党。在社会主义三大改造时期,民主党派做出了贡献,这是应该肯定的。但是,如果把民主党派搞成单一的资产阶级政党,和共产党轮流执政或共同执政,势必产生类似西方国家“两党制”或多党制。(三)民主党派承认《共同纲领》,公开宣布接受共产党领导。1949年初,人民解放军同国民党之间的大决战已见分晓,毛泽东代表中共中央发出“将革命进行到底”的号召和国民党进行谈判的八项和平条件。对此,各民主党派纷纷发表声明,公开表示愿在中国共产党领导下将革命进行到底。多数民主党派从那时正式宣布接受中国共产党的领导。民主党派选择中国共产党为领导,是在革命斗争中形成的。在社会主义建设时期,民主党派只有加强自身的的组织建设和思想建设,在国家政治生活中才能充分发挥政议政、政治协商、民主监督、政治动员等政治功能,才能通过参加社会实践,为社会服务,为社会主义建设事业贡献力量。

 

 

    五、共产党领导多党合作制是我国一项基本制度,它受我国根本政治制度的制约

    国体决定政体,国家的根本政治制度决定着政党沉制度的性质和方向。西方资本主义国家政治制度的本质是资产阶级专政,少数资本家阶级对多数的无产阶级专政。国家政治制度的政权表现形式是“三权分立”。“两党制”或多党制正是适应“三权分立”和资产阶级内部纷争的需要而产生的。人民代表大会制度是我国的根本政治制度,其本质是人民民主专政,是多数人对少数人实行专政,体现人民当家作主和人民主权原则。我国宪法规定:“中华人民共和国的一切权力属于人民”。国家权力属于全体人民,是统一的不可分割的。立法权、行政权、审判权、检察权都属于人民代表大会,这就客观要求我国社会主义政党制度必须坚持下列基本原则:(一)共产党和民主党派必须以宪法为根本活动准则,共同保证宪法的实施,双方建立共同的政治基础和共同目标,服务于社会主义建设;(二)必须坚持四项基本原则,民主党派要承认和接受共产党的政治领导;(三)坚持人民的利益高于一切的原则。共产党和民主党派中的人大代表都是代表人民利益参加国家权力机关,不能以政党代表争夺席位,不允许成立政治上的反对党和危害国家政治的政治组织;(四)坚持平等原则。各政党享有宪法和法律范围内的政治自由、组织独立和法律平等地位;(五)坚持团结──批评──团结的原则。共产党和各民主党派在根本利益一致条件下出现的矛盾,在坚持共同政治基础的前提下,坚持批评与自我批评,按照民主协商,团结──批评──团结的方针妥善解决。实践证明,坚持这些基本原则,有利于改善和加强党对社会主义的领导,有利于调动一切积极因素进行社会主义化建设,有利于社会主义制度的巩固和。