新形势下国企中层经理管理能力的新挑战

 　　3. 现代化管理对中层经理的新要求。基于中层经理在企业中处于推进和落实高层战略部署的枢纽环节，岗位特殊，责任重大，新形势下国有企业转型升级逐步推进的进程中，中层经理人至少应该扮演好几种角色：
　　（1）执行者。企业战略和目标的实现，有赖于坚决的落实。有效执行对企业的生存至关重要。国企中层经理人所处的中间位置，决定了他们作为企业战略执行者的地位。企业的成功取决于正确的决策与有效的执行，二者缺一不可（闾铭之，2009）。合格的中层经理人，必须成为企业决策部署雷厉风行的执行官，建立起起清晰的工作思路及实践蓝图，带领团队成员围绕分解目标最大限度发挥他们的长处。
　　（2）参谋者。指挥官绝无万能者，故非得助于参谋不可。国企的变革和管理的发展，需要中层更多地承担决策应变的职能，要进一步达成高效的执行力，尤其需要了解企业的使命，吃透企业的战略，在高层决策过程中，做到会做参谋、主动参谋、及时参谋。
　　（3）组织者。实践告诉我们，只有组织者具备较强的组织协调能力，才能够有效组织企业所投入的资源，能够在改变原来的管理程式，在推进新的管理范式之时，企业这部机器或者局部依然能够有序的运转，才能使管理行为容易得到批准，才能使即便管理的某个方案实践失败也不至于造成过大的损失，有可能进行新的尝试。
       （4）管理者。人力资源是支配企业各项资源主体，其中的管理人员更是赋予企业生机的因素，在竞争激烈的经济社会中，中层的素质和工作状况决定企业的成败，甚至决定者企业的生存。国有企业改革与脱困的目标能否实现，企业能否面对知识经济与全球化竞争的挑战，一个关键因素就是企业能否建立一支胜任的管理者梯队。作为中层经理人，提高主管领域管理素质尤为重要，既要敢管，还要会管；既要管事，还要管人；既让基层员工“认管”，又让他们“服管”。
       （5）服务者。中层经理位虽不高，但得天独厚的优势是同时与国企的高层和基层两相链接，作为沟通上下的桥梁，必须清醒地认识到，基于普通员工的地位和作用，其价值观和对于企业的战略视野与领导层必然有所差异，从而导致对企业精神、目标、价值取向等理解上的差距，同时，基层员工长期的一线工作，对于企业的运营流程、激励约束机制和相关制度规范有独到的见解。这就需要中层经理人做好双向尤其是对基层员工的贴心服务工作。
　　结合当下国有企业所面临的严峻挑战，国有企业中层经理人还必须强化自主学习，增强“可雇佣”能力（万希，2009）。譬如，针对中层经理人群体的岗位实务，必须改变传统的行政角色，在时间管理、会议管理、授权技巧、目标管理、绩效评估、变革管理、团队管理、辅导与激励等九大方面大力提升。而在其多年投身的业务本行之外，涉及管理工作所需的创新能力、转化能力、应变能力、组织能力、洞察能力、位置认知能力、心境调整能力、沟通协调能力及承上启下的承转能力也都是不可缺位的能力指标，同样亟待加强和提升。
　　4. 中层经理发展与培养的现状与瓶颈。到底是什么决定了企业的成败？麦肯锡公司的结论是：企业中层的新型管理者。这是一个惊人的结论。让我们回头想想看，有哪一个国有企业的中层管理者能够摆脱高级管理层的意志而另起炉灶，哪怕这个灶异常先进和管用。一般看来，国有企业的成败得失，主要依赖或者取决于政府控制下的最高决策者。在国企组织的层级中，中层位于高层之下，基层之上（Mintzberg，1989），是链接高层战略规划和一线部门的纽带（Clegg & Mcauley，2005），在企业的业务流程中，中层管理者常被认为是中间过渡者，仅仅是信息传递者、联络人，分配任务者，也是公司资源的耗费者，并不创造价值（Uyterhoeven，1989），也就是说，最没有起作用的往往也是中层这一数目庞大的群体。因此，长期以来，国企对于中层管理者在组织中的作用并没有给予多大关注，以往的研究大多集中在高层管理者。这也正是许多国有企业正在或趋向陷入衰败的重大原因。
　　
　　三、 国企中层经理能力的评价分析与改善途径
　　
　　1. 评价体系的缺失。目前，许多学者开始重新审视企业中层管理者在组织中的作用。研究表明，如果中层管理者被授权的话，组织内生产和改革的步伐就会进行的更快。现代市场经济的发展实践也一再表明：相对于产权约束和激励机制，中层管理者的作用更加突出。
　　与以往任何时代相比，现代企业制度条件下对中层管理者在观念、能力、素质、作风上的要求是根本不同的。能够真正适应现代企业管理，具有市场意识、竞争意识和责任意识的精干、高效、优秀的中层管理者非常短缺。企业管理人员胜任特征模型是当前人力资源管理研究的热点之一，作为企业的中流砥柱——中层管理者胜任水平是否可以满足职务的需要将直接影响到企业的生产、经营和发展。
　　回到国企的现实，高层管理者固然重要，但在高管既定的情况下，中层管理者往往成为影响企业运行质量的关键。特别在国有大型企业，委托代理条件下的中层管理者一定意义上对企业运营产生关键性影响。由此带来的问题是需重新对中层管理者在组织中的作用进行定位，并需充分考虑中层管理者的个体和团队能力能否胜任高层管理者的信任。企业的组织架构设计与改革及高层管理者的授权内容与形式都与所在组织中层管理者的能力评价密切相关。
　　如何选拔企业中层管理者，如何培养并提升中层管理者，特别是如何从中层管理者中实施接班人计划，如何对中层管理人员的发展潜力进行评估，明显表现依据不足，亟待研究关注。