关于树立和践行大管理理念努力提高党校学员管理科学化水平

　　论文摘要：学员管理是党校工作的重要组成部分，是一项系统工程。学员管理不仅仅是学员管理部门的事，组织人事、纪检监察、学员调训单位和党校内部各部门都责无旁贷。因此，必须树立和践行大管理理念，整合资源、形成合力、内外结合、齐抓共管、突出重点、讲究艺术、探索规律，努力提高学员管理科学化水平。
　　论文关键词：学员管理；大管理理念；管理科学化
　　学员管理是党校工作的重要组成部分，是联系教与学的桥梁和纽带，是落实教学计划、实现培养目标的基本手段和重要保障。在新的历史起点上，用改革创新的精神，牢固树立和自觉践行大管理理念，不断提高党校学员管理科学化水平，对于实现党的十七大提出的大规模培训领导干部、大幅度提高领导干部素质的战略任务，落实《中国共产党党校工作条例》对党校教育的新要求，具有极其重要的意义。
　　一、提高认识，创新理念
　　干部教育培训，在党的建设新的伟大工程和高素质干部队伍建设中，具有先导性、基础性和战略性的意义。政治路线确定之后，干部就是决定的因素。党中央高瞻远瞩，作出大规模培训领导干部、大幅度提高领导干部素质的重大战略决策，这是形势发展变化的需要、落实科学发展观的需要、干部健康成长的需要和干部教育培训工作发展的需要。实施这一战略，对于建设高素质干部队伍，推进党的建设新的伟大工程，建设中国特色社会主义都具有重大而深远的意义。大教育、大培训给党校学员管理工作带来的不仅仅是规模和数量上的变化，工作任务的增加，更重要的是质的提升和飞跃，是既要做大又要做强。“世异则事异，事异则备变”。面对新的形势和更艰巨的任务，党校学员管理工作者应自觉增强责任感和使命感，结合实际大胆改革，创新思维，树立和践行大管理理念，不断探索新路子。
　　学员管理工作的基本职责是组织、管理、宣传、指导、协调、服务，主要内容是思想政治教育、学习管理、组织管理和生活管理。学员管理工作者应是学员学习的组织员、管理员、马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和党的路线方针政策的宣传员，为学员学习生活服务、排忧解难的服务员，协调各方关系的协调员，学员增强党性的示范员。学员管理工作的目的，就是采取各种有效措旆，营造良好的学习环境和氛围，树立良好的校风和学风，帮助学员明确学习目的，端正学习态度，调动其学习积极性、激发创造性，提高学习效果，增长知识，增强党性，提高各方面素质和能力，从而保证教学计划的顺利实施和培养目标的有效实现。实现这一目标，单凭党校或党校学员管理部门的努力是难以奏效的，必须整合所有教育资源，形成强大合力。学员管理是一个系统工程。学员在学校的活动不仅涉及教学、行政后勤和学员管理部门等各个方面，而且与干部调训、使用、监督部门，原单位及本人都密切相关。实践证明，学员的学习状况和学习效果，要受到以下七种力的作用和影响：一是自身的内动力，二是教学吸引力，三是考试考核的压力，四是规章制度的约束力，五是校外与学员学习相关部门和学员所在单位的推动力，六是学校行政后勤的保障力，七是学员管理服务工作的感召力。要调动学员学习积极性，增强学习效果，必须把这些力凝聚到一块，形成合力。而要这样，必须树立大管理理念，统筹协调，凝聚力量，内外结合，齐抓共管，以更宽广的视野审视党校学员管理工作，跳出党校看管理，改变现状，整合校内外资源，调动各方面积极性，把校内管理与校外管理结合起来，把显性管理与隐性管理结合起来，把直接管理与间接管理结合起来，充分发挥整体效益。

　　二、整合资源，齐抓共管
　　(一)整合校内资源。学员管理学校各有关部门责无旁贷。必须形成共识，健全机构，凝聚力量，心往一处想，劲往一处使，形成全校工作一盘棋。一是教学管理和教研部门要制订实施科学合理的教学计划，增强教学吸引力，发挥教书育人的作用。要不断提高教学质量，增强教学吸引力，提高到课率，把学员的注意力和兴趣就会集中到学习上来，使之安心、静心、专心学习。这不仅在无形中发挥了教书育人的作用，对学员进行了间接和隐性管理，而且为开展学员管理提供了重要前提，奠定了坚实的基础。二是搞好行政后勤工作，增强保障力，发挥服务育人的作用。学校的食宿条件与学员的学习和学员管理工作密不可分。行政后勤部门搞好生活和文体服务，安排好学员住宿和课外活动，使之吃得好，住得安，身体好，无后顾之忧，自学率、住宿率就有了保障。三是建立机构，统筹协调学员管理工作。学校建立学员综合管理领导小组，负责协调校内各有关部门，为齐抓共管提供有力的组织保障。
　　(二)整合校外资源。加强党校与校外有关部门的联系，借用外力，内外结合，推动学员管理工作。组织部门是干部教育的主管部门，负责干部的教育管理和使用，纪检监察部门负责干部的约束监督。这两个部门与人事部门都是党委干部教育工作领导小组成员单位，是代表党委行使干部教育培训管理职能的领导机构。职责赋予的权力决定了他们对党校学员有着重要的教育管理和监督约束作用，具有较高权威。这些部门对党校学员的管理主要是通过召开会议、制定政策，形成文件规定、作出指示决定、规范学员学习活动等形式实现的。这都具有很强的规定性和指导性，既是党校学员管理工作的依据和指南，又是有力的思想武器。因此，党校学员管理工作必须充分利用和依靠这些职能部门的权力影响，学好用好贯彻好这些部门的政策规定，充分发挥政策威力，把校外的政策方向上的宏观管理与校内的直接管理有机结合起来，进～步推动学员管理工作。实行大管理，就是要做好内外结合的文章，改变以往联系不密切或相互脱节的状况，加强联系协作，变由党校一家管理为以一家为主、各有关部门共同参与，齐抓共管。不仅如此，为使内外结合、齐抓共管的措施真正得以落实，必须建立健全相应的制度。如工作例会、协调会、情况通报会、学员学风建设督查、跟踪考察和学员学习情况给所在单位反馈制度等。通过这些会议、制度，互通情报，统～思想，形成共识，统一步调，适时研究解决学员管理中的重大问题，真正形成齐抓共管的局面，切实抓出成效。
　　三、突出重点，有的放矢
　　在新的形势下，开展学员管理工作，应突出学习管理、学风建设、党性锻炼和纪律意识几个重点，并以此为突破口全面推进党校学员管理工作。加强学习管理，促进学风建设。学习管理、学风建设是学员管理的第一要务，重中之重。树立良好的学风，首先要教育引导广大学员提高对学习的认识，明确学习目的，端正学习态度，主动把学习当作一种需要、一种责任、一种享受，变组织要我学为我要学，明确为什么而来带什么回去，做到愿学、真学，下真功，求实效。其次是要坚持实事求是，理论联系实际方针。要引导学员继承和发扬我党的这一优良传统和作风，着力解决好愿意联系实际、善于联系实际、创造性地联系实际三个问题。坚持党校姓党原则，充分发挥熔炉作用，加强学员党性锻炼。增强学员党性锻炼，要坚持以思想教育为基础、理论武装为根本，实践锻炼为关键，管理人员示范引导为先导，相互促进，多管齐下。～是抓好思想教育这个基础，利用各种形式，对学员进行理想信念、根本宗旨、纪律作风、道德情操、廉洁自律、拒腐防变等教育。二是要牢牢抓住理论武装这个根本，引导学员认真学习马克思主义基本理论及其中国化的最新成果，把理论学习与党性锻炼结合起来，寓党性锻炼于理论学习之中，切实做到真信、真学、真懂、真用，根据当前学员实际，在实践中锻炼党性应以遵守校规校纪，增强组织纪律观念，端正学习态度为主线，通过参加学习，社会调研，专题研讨，党性分析等各种途径帮助学员在实践中锤炼党性，陶冶情操。切实贯彻从严治校方针，增强学员纪律意识。一是严肃政治纪律。坚持研究探索无禁区，言论行为有纪律，教育引导学员无论何时何地言行都要同党中央保持高度一致，自觉维护党的形象，保持党校学员应有的政治立场，政治观点和政治坚定性。二是严格廉政纪律。认真执行领导干部和党校关于学员廉洁自律的规定，严于律己，在学员交往、参观调研、参加文体娱乐活动时严格执行学校规定，自警自律，注意身份，注意形象，注重影响，自觉维护党校形象和党校学员形象。三是强化规章意识。严格执行校规校纪和学习生活纪律，帮助学员懂得在党校不论职务高低都是学员，使之自觉强化学员身份，淡化领导意识，吃党校食堂，住党校宿舍，守党校纪律，主动维护正常的教学、生活秩序。