新形势下提升国企档案工作价值的途径

　　一、国有企业档案工作面临的环境
　　
　　1、战略性重组使国企档案工作面临新的改革环境。在并购重组过程中，企业的业务、资源、文化都需要整合，企业的领导体制、管理关系、业务流程以及企业的数量、质量也将发生巨大变化。在这一背景下，国企档案工作的领导体制、管理体系和实体结构必然面临调整或重构的艰巨任务。
　　2、产业链条完善使国企档案工作面临新的结构环境。国有企业为了在激烈复杂的市场竞争中取胜并获得较为丰厚的利益，会选择旨在提高综合服务能力的纵向一体化、相关多元化等战略，逐步向主营业务的上、下游延伸，向相关的产业和国际市场拓展。在这一过程中肯定有大量的文件资料等档案资源伴生。这就需要档案部门针对不同的新业务在档案的门类设置、馆藏结构调整等方面有所考虑。
　　3、管理关系变化使国企档案工作面临新的组织环境。无论是企业的战略性重组还是企业内部的适应性改革，也无论是产业结构调整还是业务链条的完善，其间必然有资源权属的变化和相应组织结构的调整。为了适应这种情况，在档案工作层面必须对原有的相关档案资料进行分析、界定，在保持统一、齐全、完整的前提下，就档案资料的分拆、移交和继承作出安排。
　　4、信息化使国企档案工作面临新的技术环境。随着国家信息化建设的逐步推进，各个企业在局域网和远程互动平台建设以及产品资料的数据化生成、流转、利用、共享等方面均取得了不同程度的进展。档案管理部门作为企业各种信息归集、编研、提供利用的部门，其管理手段、存储介质等不可能游离其外，也不应该落后于技术环境的发展。
　　5、改革发展使国企档案工作面临新的人文环境。瞬息万变的信息社会，对企业信息的运转效率提出了更高的要求；国企改革破题攻坚，伴有大量的深层次历史问题，需要档案工作提供佐证；在异常激烈的市场竞争中，企业比任何时候都更加需要信息的收集、整理和利用，档案部门理应承担起这些重任。
　　
　　二、目前国企档案工作的不适应
　　
　　1、机制变革迟缓，与新的外部环境不适应。档案管理工作基本上是几十年一贯制，带有明显的党政机关档案管理的色彩。同时，实际工作中一直存在 “重藏轻用”的传统思维，档案人员将大部分精力都集中在档案的收集、整理、鉴定、保管等业务上，而忽视了对其他工作的渗透及体现现实价值的服务，使得档案工作机制滞后于环境变化，档案工作的价值大打折扣。
　　2、管理创新不够，与产业产品结构的调整不适应。企业根据市场导向和人们消费升级的需要，不断地进行产业或产品结构的调整。这种调整必然引起档案工作内容和管理方式的一系列变化。然而，目前档案工作的现状基本是甘居管理链条的末端而无主动延伸，拘泥于原有体系而无结构调整和细化，被动地应付，缺乏方式方法创新。这一现状使档案工作难以敏感地反映企业内外的变化和调整，对现实的生产经营活动难以起到推动促进作用。
　　3、制度创新缺乏，与科学化管理的要求不适应。目前的现实是国家及行业的制度创新力度很大，企业大的制度建设有分管领导主抓，而具体到档案规制修编就很少有人问津。于是在档案管理遇到新情况新问题时，大类问题参考国家机关标准、新的业务问题随意处置的现象时有发生，严重影响了管理的科学化、法制化。
　　4、工作手段落后，与高效便捷的时代要求不适应。大多数企业的档案部门往往是匆忙地配备上微机，进行电子文件接收保存，再脱网单机编目或提供检索。这种被动、孤立的档案信息化过程，充其量仅能使档案成为信息化“孤岛”，而无法成为基础性、知识性的资源被便捷利用。
　　5、队伍素质参差不齐，与丰富的人文需求不适应。在显性价值标准体系下，档案部门往往成为机构改革、机关精简的对象，成为职称评聘、薪酬改革、闲杂人员安置的“灾区”。这种与新环境、新技术、新要求背离的队伍状况，将会给档案工作本身或企业带来无法弥补的损失。
　　
　　三、提升国有企业档案工作价值的途径
　　
　　1、研究档案规律，创新工作机制。国企档案工作要适应日益开放和注重现实利益的环境，至少需要建立以下三种机制：一是自我营销机制，即根据企业的总体部署和阶段性安排，常做常新地宣传档案工作的作用，并在中心工作或重大活动的筹划、准备阶段提出档案工作的相关要求，以期引起领导重视，为保证档案生成质量奠定前期基础。二是主动参与机制，即改“坐商”为“行商”，把三尺兰台向上游的生成环节和下游的利用环节延伸，有形有益地参与到企业的中心工作或重大活动中去，这不仅有利于提高档案工作的质量，更有益于彰显档案工作的作用，提高档案管理的地位。三是互动、衔接、协调机制，即通过宣传和参与，与相关业务或活动的主办部门就档案工作要求达成共识，形成良性互动的行动路线；在参与实际活动过程中履行指导、监督、服务职责，使档案工作的生成加工和利用环节顺利对接。