关于区县档案工作科学发展的几点思考

　　(四)始终坚持规范化建设
　　首先要按照“废、改、立”的原则,对现有的涉及档案行政管理体制、档案资源建设、档案信息化建设、档案干部队伍建设等方面的规章制度进行梳理,根据实际情况分别予以完善或废除。其次要结合工作需要,紧紧围绕档案业务工作实际开展广泛、深入的调查研究,将各类规章制度以及工作实务进行编辑,制订《档案工作系列手册》。该《手册》要突出实用性,要分门别类,在档案工作的各个层面加以规范。《手册》的内容要全面、规范,要涉及到该项工作的性质、操作方法、步骤、要领、需要注意的问题和解决问题的办法等各个方面,而且要通过实例分析,拿出需要加以注意或加以解决的问题的意见。
　　(五)始终坚持服务主题
　　1.档案工作要紧紧围绕党和政府的中心工作展开,为中心工作服务。
　　档案服务中心工作,要提高三个方面的认识。首先,既要搞好档案的资源性服务,又要搞好档案的工具性服务。搞好资源性服务,就必须加强档案的资源建设,不断丰富馆(室)藏,以满足社会的需求。搞好工具性服务,就要将档案工作广泛介入到经济和社会发展的各个环节,作为推动各项工作的方法和手段。其次,档案是科学发展的支撑。发展中的各项政策、方案、制度的制定与实施,都必须有档案介入才能“有根有据”;没有档案介入的科学管理是不存在的。第三,档案服务需实现服务社会的“四个转变”(由坐等查询向主动服务的转变;档案馆(室)功能由单一查证向保存人类遗产、资治襄政、发展经济、推进民主、科学教育、休闲娱乐全面扩展的转变;由单一利用档案向综合利用档案、社会信息、文件资料,为社会提供服务的转变;由只把档案当作资源向既当资源又当工具的转变)。
　　档案服务中心工作,要找准服务的切入点。“中心工作”包括三个方面的含义:一是各单位的本职工作,即档案工作要努力推动和促进本单位各项工作的开展;二是全区在不同时期、不同阶段的重点工作,即档案工作要紧紧围绕区委、区政府的各项重大决策和部署来展开;三是经济工作这个最大的中心,即档案工作要为促进经济和社会发展,全面建设小康社会服务。
　　2.要积极推动“两个体系”建设,为保障和改善民生服务。
　　在建立覆盖人民群众的档案资源体系方面,要做好三个方面的工作:第一,本着“以改善民生为重点的社会建设开展到哪里,民生档案工作就延伸到哪里”的原则,积极指导各级档案部门建立民生档案。第二,建立健全民生档案管理制度。要会同相关业务部门共同研究,采取有力措施,将各类民生档案的管理纳入到档案基础业务建设范畴,逐步建立起比较完备的民生档案管理制度。第三,调整馆(室)藏收集范围,确保民生档案齐全完整进馆,切实做到与民生有关的文件材料得到及时收集与归档,做到应收尽收,为服务民生提供翔实的信息来源。
　　在建立覆盖方便人民群众的利用体系方面,要做好三个方面的工作:第一,深入挖掘现有馆(室)藏各类民生档案资源,及时进行整理、审查及开放。继续加强档案征集工作,不断丰富馆藏资源,改善馆藏结构。第二,多途径、多形式地开发民生档案信息资源。要采取有效措施,有效地开发民生档案资源服务民生。要引导群众把档案“用”起来,使之真正成为生产生活的好帮手。第三,推动民生档案信息共享。将区档案馆电子文件中心和政府公开信息查阅中心作为本地区民生档案的数据平台,将不同行业、部门的相关民生档案信息进行集中整合。区档案馆要加大纸质档案全文数字化工作,建立符合质量标准的档案全文数据库,通过网络为社会各界提供服务。