试论企业改制中加强党建工作的思考

　　论文摘要 企业通过改制，推动了现代企业制度建设，实现了国有经济与其他所有制经济更好的融合，使国有资本能吸纳更多的社会资本，放大了国有资本功能，增强了国有资本的控制力。但与此同时，改制企业的党建工作，也出现了不平衡的情况，甚至在有些改制企业中，党建工作出现了下滑的苗头。因此，落实党中央精神，下功夫抓好改制企业的党建工作，加强企业党组织的能力建设，是推进企业发展的当务之急，应尽快摆上重要位置。

　　论文关键词 企业改制 党建工作 现代企业制度

　　创新已成为时代的主题。作为企业基层党组织，要发挥好党的政治核心作用，就应坚持与时俱进的改革创新精神，不断推动思维方式、工作内容、以及工作方法的创新发展，实现企业党建工作的新突破，不断加强党的建设和思想政治工作，努力做好党员教育管理工作，有效地发挥党组织的政治核心作用，有力地推动企业改革发展，圆满完成各项经营管理任务。
　　2012年7月23日，胡锦涛总书记在省部级干部专题研讨班开班式上重要讲话中指出，通过加强五大建设，推进党建工程，即党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，才能把这个政党建设好，让我们这个政党能更加有能力，更加有资格，带领中国社会往前走。随着广东大力推进国有企业改制及公司并购重组，促进企业兼并重组，完善公司治理结构，建立现代企业制度，改制中凸显的问题越来越多，如何加强党建工作，解决企业改制中存在的问题，促进企业健康持续发展至关重要，本文结合笔者之一所在单位从事法律实践工作及笔者之二所在企业资产重组实践，对加强党建工作加以粗浅分析。

　　一、企业改制模式概况

　　公司近两年相继吸收合并阳江公司、台山公司，实施委托经营管理，创新省交通系统委托管理新模式，公司将阳江公司委托给沿海公司经营管理，将台山项目委托给新设分公司经营管理，同时由新设分公司负责监管沿海公司的经营管理，除此之外，还要负责自身路段的经营管理，创新了省交通系统“整合归一模式”。

　　二、改制中党建工作存在的问题

　　从实践及现状来看，企业党建工作某些方面存在与形势变化不相适应之处，主要有以下几个方面：
　　1.企业的党建管理相对滞后。随着企业改革的不断深化，党建面临的新形势越来越复杂，新问题层出不穷，要求我们必须加强党建理论研究，由于目前理论相对匮乏，使得不少企业面对新问题无所适从，理论研究要靠前实施，只有先进的理论，才能指导不断变化的实践，一旦进入改革，没有理论指导，企业工作开展势必碰壁，如，公司法人治理结构日臻完善与党委会关系如何摆放，党组织扮演何种角色，在理论与实践中未有明确规定。另外，党管干部原则与《公司法》赋予董事会职权存在冲突，在人事任免及聘任上，董事会在一定程度上削弱了党委会的职权。
　　2.领导干部思想作风与能力素质亟待提高。从思想作风上看，一是关注国家宏观经济走势不够，掌握改革发展的方向不深刻，部分领导干部还没有进行深入的研究；二是部分领导干部在思想作风、学习、工作、生活作风上还不能起到模范带头作用，在某种程度上削减了党组织的凝聚力和战斗力。从能力素质上看，由于缺乏学习，驾驭全局的能力不足，惯用行政手段解决问题，方式比较单一，同时，知识储备不足，知识结构不合理，形成对公司改革的运行不规则、保障措施等研究不透，思考不深，导致员工思想负担过重，上访、聚众闹事现象时有发生。
　　3.党组织建设活力需要提高。企业改革更加适应市场经济的客观要求，企业追求经济效益最大化与员工追求个人利益意识的不断增强，企业党组织思想教育和活动的吸引力逐步下降，加上部分党组织工作思路和方式方法与市场经济发展的客观要求不相适应，使党建工作失去了活力和生机，企业党员不愿参加活动，从而使得党的活动失去了吸引力和有效性。