浅谈我国遭遇绿色壁垒的现状评析及应对

来源:岁月联盟 作者:殷维 时间:2014-08-22

  2.合理利用WTO的争端解决机制
  作为WTO的成员国,我国应该利用WTO的争端解决机制以及有利条款来避免贸易摩擦或者减少贸易摩擦。在“美委汽油案”和“虾与海龟之诉”的处理结果上,WTO公正、公平的裁决表明其裁判在解决争议方面的可信赖性。我国应该尽快熟悉这一机制的运作,一方面在实践方面要借鉴一些发展中国家利用WTO的有关优惠待遇原则和利益均享原则取得公正结果的案例的成功经验,另一方面在理论上要深入研究通过争端解决机制成功解决绿色壁垒引起贸易争端的理论依据。不仅要利用WTO框架下所具有的透明性和开放性的有利条件,参与有关环境与贸易的议题的谈判,提出有利于发展中国家特殊情况的要求;还要充分利用相关优惠原则以及WTO多边贸易体系的争端解决机制,通过合理的方式来解决绿色壁垒引发的贸易纠纷,维护我国对外贸易的利益,创造公平公正的贸易机会。

  (二)国内层面上的对策
  1.建立和完善我国的绿色贸易壁垒制度
  发达国家已经形成了较成熟的绿色贸易壁垒法律制度,这也为其他国家提供了可供借鉴的经验。
  (1)完善国内环境标准,努力谋求与国际标准接轨。由于我国一直以来对环保事业不太重视,因此我们要做的是提升国内的环境标准和出口企业的环保技术水平。为减少贸易壁垒,要使行业标准、国家标准与国际标准接轨,采用发达国家的先进检疫和检测技术,引进国际标准和绿色管理制度,使国内环境标准与国际水平相协调。在环境标志的认证工作方面以及实施环境标志制度的过程中,要以相关的法律为依据,并将绿色认证、绿色包装、绿色检疫制度纳入我国环境保护的法律体系,并加强与主要贸易伙伴的环境技术合作,实现与他国环境标准的双边、多边互认。近几年来,我国已经认识到环境标志以及环保措施在国际贸易中的重要性,提出绿色计划,通过制定本国的生态标志,积极地向世界销售我国的绿色产品,努力提升我国产品的质量,改变过去的被动受损的局面。
  (2)积极推行ISO14000国际标准和国际认证。ISO14000系列标准提供了以预防为主,减少和消除环境污染的管理办法,是解决经济与环境协调发展的有效途径,为世界各国在统一的环境管理标准下平等竞争提供了条件。 我们还必须要借鉴国外的企业成功突破绿色壁垒的经验,加强环境管理与环境建设,规范绿色贸易,在国内推行ISO14000环境管理体系认证,鼓励企业获得国际环境标志认证,并向通过该项认证的企业颁发绿色标志。
  (3)加强国内环境立法,完善贸易保护规则。为改变我国现行立法滞后的状态,要调整现行环保法律制度中与国际社会的环保理念不相适应的内容,尽快以立法的形式规范绿色贸易壁垒制度,制定与国际标准接轨的国内法律法规,同时,应制定针对绿色壁垒的国际市场开拓计划和发展策略,加强对国外各国的环保法规和制度的研究和信息搜集,建立有关对外贸易的环境技术标准以及环保措施的信息网络系统。提高立法水平,加强执法力度,促进绿色生产,提高环保质量,以法律的手段为支撑,打破发达国家的绿色贸易壁垒。
  2.实施可持续发展的绿色战略
  (1)政府方面:我国应该从经济全球化和可持续发展的角度制定和调整对外贸易政策,将环保纳入外贸发展战略,转变经济增长方式,优化产业结构,在引进国外的先进技术之外提倡技术改革和自主创新,建立一批有关环保的高新科技产业和研究开发基地,以促进国内企业的产品和技术的升级。不仅提高国内企业的防治污染的能力和环保技术水平,更加要采取手段避免发达国家的污染转移。改变高能耗、高污染、低产出的传统产业发展模式,提倡清洁生产,推动绿色、生态的经济增长模式。
  (2)行业协会方面:在日本、美国等国家的行业协会都会对出口企业进行多方面的协调,不仅包括产品的价格、产品的种类还包括市场范围等等,目的是为了避免行业间的恶性竞争,造成不必要的损失。我国的行业协会应该借鉴其他国家行业协会的成功经验,充分发挥其协调作用,避免国内出口企业之间的不良竞争和商业摩擦。同时行业协会要发挥自身的优势,大力搜集出口信息,对业内企业进行专业的指导。行业协会在制定产业规划方面应与政府紧密协调,为政府制定产业规划和对外贸易政策提供科学的依据。
  (3)企业方面:企业应大力提高自主创新能力,实现产品的更新换代,转变经营策略;要形成标准化、规模化生产,努力获得国际认证和环保标志,以提高出口产品的质量和安全性;我国的对外企业应该加紧实行集团化和国际化,迅速壮大自身实力。只有企业实力壮大,才能去进行技术创新和品牌推广,实现绿色营销,取得国际竞争上的主动地位。
  商务部发布的《中国对外贸易形势报告》曾指出,面对复杂严峻的国内外环境,我国对外贸易将继续保持政策的稳定性和连续性,增强外贸可持续发展能力,继续为全球贸易平衡发展做出积极贡献。为了我国经济及对外贸易的长期稳健以及可持续发展,我们更应该充分地认识贸易与环境的关系,我们不能被动的应对绿色壁垒,而必须主动适应,克服对绿色贸易壁垒的片面认识,充分的发挥绿色贸易壁垒的积极作用,完善我国的绿色贸易壁垒法律体系。

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