浅谈破除制约瓶颈、拓展路径空间，不断开创消防法制宣传社会化新局面

　　三、不断拓展消防法制宣传社会化全民化的路径

　　2011年国务院国发46号下发了关于加强和改进消防工作的意见，公安部、中宣部等八部委联合出台《全民消防安全宣传教育纲要（2011-2015）》，意在不断拓展路径，推动全国全民掀起消防法制社会化宣传热潮，迅速提升全民消防安全意识，最大限度地从源头上减少当前火灾等事故高发多发风险。
　　立足政府推动，形成自上而下依法尽责的消防法制宣传格局。随着消防职能的拓展和宣传手段的科技化，用于宣传成本和公益宣传制作费用成几何级数增加，消防宣传是否能够正常开展，关键取决于政府主导是否有力，当前各级党委政府要将消防宣传工作纳入主要议事日程，纳入社会文明建设总体规划，加大对消防宣传财力投入，为消防宣传开展提供支撑。在政策保障上，开辟多种渠道、多种方法，将《纲要》与《消防法》等法律法规与普法相结合，按照消防法规定履行政府、乡镇（街道）、和村（居）委会及企业事业单位消防宣传职责，健全各级消防安全监管体系，分层分级提高火灾防范和全民消防宣传能力，构筑社会消防管理教育网络，形成横向到边、纵向到底的“两横一众”消防宣传立体式格局。
　　立足部门联动，形成合纵连横主体有责的消防法制宣传态势。一要建立全民化消防宣传教育责任机制。要以贯彻落实《纲要》宣贯为契机，提请政府发文将消防宣传工作纳入到各部门年度工作考核和干部绩考当中，并制定《社会综合治理成员单位开展消防法制宣传教育工作实施细则》，明确各部门各单位消防宣传工作职责，强化责任进而推进消防宣传工作开展。二要完善社会化消防宣传长效机制。通过加强和政府各部门之间的联系，在推动部门主动组织、推动社会单位自发开展消防宣传上下功夫，采取经常性宣传和集中宣传、阵地宣传和流动宣传、政府指导宣传和社会自主宣传、重要时段宣传与重大活动宣传相结合，全面拓宽消防宣传的社会覆盖面。各级财政部门要每年划拨专门经费用于消防宣传活动，团组织妇联等团体将消防安全知识作为青少年和妇女儿童安全知识教育竞赛的重要内容。教育部门将消防安全活动作为学生教育的必修课程。民政部门组织开展消防进社区活动，并规定凡因消防工作不达标的社区，不得参评“文明社区”、“平安社区”等，通过这些措施在机制上确保经常性开展消防宣传。三要形成常态化消防法制持续普及机制。消防工作与全社会每名成员的安全息息相关，具有全时空性。只有时时、处处、人人普及消防知识，提升消防法制意识，真正推动形成全社会学习消防传播消防关注消防的氛围，才能从源头消除各类事故。当前应该充分调动现代社会志愿者和义工力量，开展全民普法行动。
　　立足社会互动，形成铺天盖地人人守责的消防法制宣传氛围。首先要拓宽宣传载体建设。以广告网络媒体为媒介打造社会化消防安全宣传的大联盟，逐步形成“传统+现代+创新”的全民宣传体系。充分利用广播、电视和报刊，视频、音频、短信等新兴媒介，将多种表现形式揉为一体。同时，通过广场文化、小区活动、图文展出、知识竞赛、卡通形象等群众喜闻乐见、生动直观的形式和手段激发群众学习消防安全知识的热情和自觉性。积极加强与主流媒体的沟通合作，通过在各新闻媒体上开辟专版、设置专栏等措施来占领强化“消防阵地”。坚持发展“政府平台、校园平台、小区平台、企业平台、传媒平台、监督平台”这六大平台，强化宣传效能的最大化，坚持全方位、多层次、宽领域地实现“多样化”，“实效化”和“生动化”消防宣传。要强化消防宣传队伍建设，要通过“大宣传、大培训”活动和“四个能力”建设，开展引导社会单位建立自我宣传教育机制，培养和建设一支高素质的消防宣传队伍。消防部门应积极会同政府法制部门联合举办《纲要》、《消防法》等法律法规培训班。同时借助消防监督管理法定职权，督促各企事业单位、居（村）民委员会、社区、私营企业等组建专兼职消防宣传队伍，选派一批政治素质高、业务能力强、文化水平高、有较强工作责任心的同志加入，切实形成社区有宣传、家家有资料、人人懂安全的局面。强势深推专项宣传，依托各个行业部门责任主体深化消防法制宣传，最终走出一条自觉落实主体责任，推动人人遵守消防责任的良性循环路子，根据不同时节不同人群的社会活动规律，适时开展相应的专项消防宣传，诸如依托教育局开展“千校万生传消防”；依托民政局开展“千家万户学消防”；依托工商局开展“千店万企知消防”；依托宗教局开展“千寺万僧懂消防”；依托书画协会开展“千书万画绘消防”和“送消防法律三下乡”等活动，通过人民群众喜闻乐见的各类专项活动，让人民群众积极参与进来，涉及面广，贴近行业，有针对性提高群众消防安全意识，提升社会面整体火灾防控能力。
　　总之，消防法制社会化宣传是推动建立消防安全工作长效机制的必由之路，只要坚持常抓不懈，定能有效预防火灾等各类事故发生。