试论广东省高职实习生劳动权益保护机制初探

　　三、广东省高职实习生劳动权益保护机制

　　（一）在现有法律框架内尽可能细化三方实习协议内容
　　目前《条例》对实习的过程中做了很多正面的规定，比如规定实习单位应当提供合适的实习岗位、必要的实习条件和安全健康的实习环境；根据实习要求，选派有经验的实习指导人员，对学生进行安全培训和技能培训。此外也对高校和用人单位的行为规定了一些不作为的义务。但是《条例》没有就学生的特殊劳动者身份做出明确定位。也没有对企业的严重劳动侵权规定明确的法律责任。也就是说该《条例》只保证了实习生实习及获得实习经验相关的权利，而淡化了用人单位再实习生劳动权益受到严重侵害后责任如何承担的问题。因此广东省各高职院校就必须在现有的法律框架内，充分重视三方实习协议的作用，对其内容尽量细化，切实保护实习生劳动权益。可行的做法是：把文科类的三方实习协议与理工类的三方实习协议分开制定。毕竟文科类实习生面临的人身损害风险要比理工类实习生小的多。在条款的制定方面，把学校、实习生、用人单位的权利和义务分别作出规定，有权利一定要有救济。否则条款就是摆设。尤其是在薪酬、加班以及人身损害赔偿、救济途径等方面要有明确具体的规定。不能照搬《条例》，《条例》本身是倡导性条款，三方实习协议应当做到内容具体、明确、可实施。
　　（二）加强高校对学生实习的指导与保障
　　1.加强实习生法律维权意识，提高维权能力
　　大多数被侵权的实习生因为缺乏社会经验、自我法律保护意识弱或者怕麻烦，即使遭受劳动权益侵害事实，也不主动去维权。即便有的实习生去维权，一方面，由于不能依据劳动相关法律对用人单位提起劳动仲裁；另一方面，由于实习属于高校内部管理行为的性质，不能对高校提起行政诉讼。所以学生的自我权益保护陷入两难的境地。因此学校要通过法律普及、实例介绍等途径加大针对高职实习生的普法力度，要学生充分重视三方实习协议给自己带来的利益，在发生侵权事件之后，可以及时的以协议内容来维护自己的合法权益。
　　2.建立实习指导老师驻厂带队或定期走访制度
　　学校应当拨专项经费在实习指导方面，腾出更多的时间让实习指导老师的实习指导落到实处。同时建立一种老师驻厂或者定期巡回走访的强制制度。因为大部分实习，学生都是在实习完毕之后，找个实习单位随便盖章了事。学生可能遇到的劳动权益受侵害的问题根本无法发现，更谈不上保护的问题。实习老师驻厂带队或者定期走访有利于老师及时了解学生的实习动向，企业的情况和学生的需求，真正做好实习指导并提供有效的服务，及时与实习企业进行沟通，能够更好的保护学生实习过程中劳动权益不受侵犯。
　　3.建立意外伤害保险强制保险制度
　　理工类的高职实习生在实习过程中不可避免的会接触到一些大型机械设备以及运送设施等，这种工作性质会给学生带来意外伤害风险。用人单位由于与实习生并非是劳动法上的用工关系，因此在实习生遭受意外伤害时，不会按照工伤保险赔付。那么高职院校担负起强制为实习生购买意外伤害保险的责任，可以使学生的权益得到保障。
　　（三）把企业优惠措施落到实处，让企业承担起相应的责任
　　在2010年底广东省人大常委会举行的《条例》立法后评估座谈会上，七到八成的单位、部门和企业的主要领导不知该条例的存在，九成的机关、事业单位员工不知道也不了解《条例》，并称要求支付实习报酬等问题操作起来有难度。其实追究根源，企业接纳实习生并没有得到实惠，所以企事业单位的积极性自然不高。《条例》中规定政府将通过财政补贴、税收优惠等方式对实习基地、企业事业单位等进行扶持和奖励。但是这些优惠措施，企事业单位并未享受到。有的根本就不知情。所以政府和学校都要齐心协力，通过各种方式使企业能在接纳实习生的过程中得到实惠，从而调动企业参与实习生培养的积极性，让企业承担起更多的社会责任。