浅析行政法原理在公安行政执法中的运用

　　4．信赖保护与比例原则在公安行政执法中具有重要的指导意义
　　信赖保护是指政府对自己做出的行为或承诺应守信用，不得随意变更。这是我们建设社会主义法治国家的必然要求，也是建设服务型政府的一个重要指标。作为公安机关，其行政行为带有较多的强制性，如果朝令夕改，不仅会使法律的严肃性丧失殆尽，使人们对公安行政执法的公正性产生强烈的怀疑，而且会使广大人民群众都成为潜在的行政相对人，其人身自由与财产安全处于不稳定状态，整个社会生活都会陷入混乱。所以，公安行政执法，其行政行为一旦做出，非有法定事由和经法定程序不得随意撤销、废止和改变。对于撤销的行政行为，如果非相对人过错，公安机关应当予以赔偿。
　　比例原则是指行政机关实施行政行为，应兼顾行政目标的实现和保护相对人的权益。在努力构建社会主义和谐社会，创建服务型国家的今天，公安行政执法遵守比例原则有着重要的意义。它可以通过维护当事人利益，改善公安机关的形象，为构建和谐的警民关系创造条件。另外，它加深群众对公安机关的信任，有利于公安机关办理各类案件。所以，公安机关在依法为行政行为时，也要尽可能使行政相对人的损失减少到最低程度。
　　二、行政法实体性原则在公安行政执法中的运用
　　对于正当法律程序与行政公开、公平、公正原则，在公安机关的行政执法中同样具有重要的意义。程序法本身的存在意义就是通过合理的程序来维护案件的实体公正。公安机关的行政执法具有较多的人身与财产强制性，一旦失去合理的程序制约，就会使其办案的公正性受到强烈的质疑，而故意规避程序性限制的行为，即是做到了实体公正，也会失去其信任基础。因此，公安行政执法重要遵守正当法律程序，遵守回避制度，听取当事人的陈述和申辩。各类行政行为依法公开，对于行政事项秉承公正的态度去处理，平等对待相对人。
　　由此，虽然公安机关是一个特殊的行政机关，兼具行政与司法的性质，但行政法的基本原理对其仍具有重要的指导与约束作用。尊重、学习各项行政法原理，并积极运用于执法之中，对于维护公安形象，构建和谐警民关系都具有重要意义。
　　参考文献：
　　[1]陈光中.刑事诉讼法学( 新编)[M].北京:中国政法出版社, 1997.
　　[2]应松年.行政诉讼法[M].北京:中国政法大学出版社,1994.
　　[3]陈桂明,马怀德. 案例诉讼法教程(上卷)[M],北京:中国政法大学出版社, 1996.
　　[4]卞建林.刑事诉讼法学[M].北京:法律出版社,1997.
　　[5]陈兴良.检警一体:诉讼结构的重塑与司法体制的改革[J].中国律师,1998.
　　[6]关保英.行政法的价值定位、效率、程序及其和谐[M].北京:中国政法大学出版社, 1997.
　　[7]季卫东.法律程序的意义--对中国法制建设的另一种思考[J],中国社会科学.1993,(1) .
　　[8]王名扬. 英国行政法[M].北京: 中国政法大学出版社,1987.