新企业所得税法背景下企业所得税纳税筹划策略

　　［摘 要］ 纳税筹划是指纳税人依据现行税法和国际税收惯例，在税法许可的范围内，对企业组建、经营、投资及筹资等活动进行的旨在减轻税负，有利于财务目标的谋划、对策与安排，在不妨碍正常经营的前提下，达到税负最小化，实现利润最大化的行为。其外在表现是使纳税人纳税最少，纳税最晚，即实现“经济纳税”。本文主要从如何缩小企业所得税税基、尽量适用较低的企业所得税税率两个方面，就新企业所得税法下企业进行合理纳税筹划提出相应的对策和建议。
　　［关键词］ 企业所得税；纳税筹划；税基；税率
　
　　随着我国的税制及税收征收管理的不断完善和规范，如何合法地减少成本，获得收益，使其纳税负担最小化，成为企业重点关注的问题。纳税筹划已成为纳税人理财或经营管理中不可缺少的一个重要组成部分，企业所得税是企业的一大税种，其纳税筹划的意义更为重大。
　　
　　一、纳税筹划的原理及方法
　　
　　纳税筹划是指纳税人依据现行税法和国际税收惯例，在税法许可的范围内，对企业组建、经营、投资及筹资等活动进行的旨在减轻税负，有利于财务目标的谋划、对策与安排，在不妨碍正常经营的前提下，达到税负最小化，实现利润最大化的行为。其外在表现是使纳税人纳税最少，纳税最晚，即实现“经济纳税”。
　　纳税筹划原理包括4个方面的内容：一是采用非违法的手段进行的避税筹划；二是采用合法的手段进行的节筹税划；三是采用经济手段，特别是价格手段进行税收转嫁筹划；四是归整纳税人账目，实现涉税零风险。
　　纳税筹划的基本方法有5种：一是减、免、退政策的利用；二是减少计税依据；三是降低适用税率；四是增加应抵扣税额；五是推迟税款缴纳时间。
　　
　　二、企业所得税纳税筹划的条件
　　
　　十届全国人大五次会议于２００７年３月１６日通过了《中华人民共和国企业所得税法》（以下简称新税法），自２００８年１月１日起施行，国务院于２００７年１２月６日颁布了《企业所得税法实施条例》，为新税法的实施提供了可行的操作指南。新企业所得税法对5个方面进行了统一：统一税法并适用于所有内外资企业，统一并适当降低税率，统一并规范税前扣除的范围和标准，统一并规范税收优惠政策，统一并规范税收征管要求。它适应了我国经济社会发展新形势的要求，为各类企业创造了公平竞争的税收环境。新企业所得税法实行以产业优惠为主、区域优惠为辅的所得税优惠政策，并对现行税收优惠政策进行了整合，重点向高科技、环保、农林牧等基础产业及国家鼓励投资的项目或产业倾斜，这就为企业充分利用税收优惠政策，进行经营、投资、理财等活动的筹划提供了条件。
　　
　　三、企业所得税纳税筹划的策略
　　
　　（一）筹规模、慎定性，企业所得税的税率策略
　　新企业所得税法规定的企业所得税税率有4档，即：基准税率２５％，国家需要重点扶持的高新技术企业为１５％，小型微利企业为２０％，非居民企业为２０％。企业可以通过筹划经营规模或慎重定位企业性质以适用较低税率，从而减轻税负，国家也达到了调控经济的目的。
　　（1）分立、合并企业，适用小型微利企业的优惠税率。小型微利企业，是指从事国家非限制和禁止行业，并符合下列条件的企业：①工业企业，年应纳税所得额不超过３０万元，从业人数不超过１００人，资产总额不超过３ ０００万元；②其他企业，年应纳税所得额不超过３０万元，从业人数不超过８０人，资产总额不超过１ ０００万元。因此，小型企业在设立时应认真规划企业的规模和从业人数，规模较大或人数较多时，可通过企业分立，分解所得额、从业人数、资产规模，以适用较低税率的方法实现合理避税。
　　（2）定位企业性质，适用高新技术企业的优惠利率。新税法规定对国家需要重点扶持的高新技术企业实行１５％的优惠税率。国家需要重点扶持的高新技术企业，是指拥有核心自主知识产权，并同时符合以下条件的企业：①产品（服务）属于《国家重点支持的高新技术领域》规定的范围；②研究开发费用占销售收入的比例不低于规定比例；③高新技术产品（服务）收入占企业总收入的比例不低于规定比例；④科技人员占企业职工总数的比例不低于规定比例；⑤《高新技术企业认定管理办法》规定的其他条件。根据上述优惠政策类型和各项规定，企业在设立、投资等经营活动中应结合自身情况，充分考虑投资的对象并慎重定位企业的性质，以求最大限度地享受税收优惠，用足用够税收优惠政策。