如何探索与时俱进的进出口银行转型改革

摘要：进出口银行自1994年成立以来，始终坚持政策性办行方向，执行国家产业政策、外经贸政策、金融政策和外交政策，为支持我国对外贸易发展、促进国际经济合作、推动实施“走出去”战略、加强对外关系作出了重要贡献。但是我们也应正视,与国际同类机构相比，仍然差距很大；与我国经济发展的要求和对外贸易快速增长的需要相比，进出口银行的作用也尚未充分发挥。
关键词：与时俱进 银行 转型改革

前言
　　影响进出口银行改革与发展的因素很多，目前主要有：一是资本金和呆坏账准备金严重不足；二是缺少稳定的低成本资金来源；三是法人治理结构不完善，尚未建立有效的内部激励和约束机制；四是有出口信贷，没有进口信贷，进出口银行名不副实；五是风险补偿机制不健全；六是银行经营与政府监管至今仍无法可依。这些问题已经引起有关政府部门的高度关注，加快政策性金融改革，解决政策性银行的定位和立法问题，是恰逢其时，势在必行。

　　当前关于进出口银行的讨论焦点

　　政策性金融改革是一项系统工程。要解决进出口银行改革和发展中的一系列问题，首先需要回答两个问题：进出口银行的特殊作用是什么？它应当怎样发挥作用？只有相关方面从战略和全局的高度对于这两个基本问题形成共识，才能合力推进，达到预期目标。
　　国家领导人曾经批示：搞对外开放，不能没有进出口银行。这说明进出口银行的地位和作用不可或缺。目前世界上有类似机构80多家，惯称官方出口信用机构，具有近100年发展历史。在经济全球化背景和世界贸易组织框架下，现代官方出口信用机构普遍采用进出口信贷、担保和保险等方式，为本国企业进出口和海外投资提供条件优惠的金融便利，其本质是国家通过对官方出口信用机构给予补贴，增强本国产品和企业的国际竞争力。这是世界贸易组织规则所默许的国际通行做法。事实上，官方出口信用机构早已成为发达国家争夺国外市场和战略资源的重要竞争工具。
　　作为一个发展中大国，我国和平发展的道路绝非坦途。我国企业“走出去”刚刚起步，贸易摩擦不断增加，重要能源和战略资源十分紧缺，由贸易大国转变为贸易强国的路还很长，经济外交的任务非常繁重……因此，我们没有理由不用足用好这一国际通行的竞争工具，充分发挥进出口银行在优化贸易结构、减少贸易摩擦、支持企业“走出去”、加强国际经济合作、推动经济外交等方面的独特作用。