市场经济地位与中国面临的贸易保护主义

来源:岁月联盟 作者:刘希全 时间:2013-02-14
  第二步:拖延阶段(2004年~预计2016年左右)
  但是中国市场经济体系的完善是不争的事实,且开始获得部分西方国家承认。因此在拒绝给予中国市场经济地位的同时,美国、欧盟均表示同意继续推动中国市场经济地位问题的解决,甚至同意设立专门工作组。但时至今日,六年已经过去,美国和欧盟仍然没有给予中国市场经济地位。这期间可以说是一个拖延阶段。
  在此阶段,美国、欧盟一方面不断说要积极推动承认中国市场经济地位,另一方面又不断设置复杂的技术障碍。在众多技术障碍之中,货币汇率问题和工资谈判自由问题一直是美国和欧盟声称的解决中国市场经济地位问题的关键。与此同时,当前人民币汇率问题已成为美国和欧盟借以指责中美、中欧双边贸易不平衡的焦点。据此判断,在中美、中欧双边贸易不平衡问题解决之前,预计美国和欧盟将会充分利用好“非市场经济地位”这个工具。因此这个拖延阶段将会持续较长时间,甚至可能会持续至《中国加入WTO议定书》规定的中国接受“非市场经济地位”的最后期限,即2016年。这与最近德国总理默克尔所称“愿意推动在2016年前解决中国‘市场经济地位’问题”的潜台词是一致的。
  第三步:替代阶段(当前~ )
  因为按照《中国加入WTO议定书》规定,2016年之后中国无论如何将自动获得市场经济地位,因此美国和欧盟在拖延的同时,已经开始不断寻找替代手段,为中国商品设置新的贸易保护障碍。例如美国近几年除了采用传统的反倾销措施来对中国商品设置贸易障碍之外,还逐步加大了对中国商品的其他贸易救济措施,例如反补贴、保障措施、特保措施以及其它技术措施等。2007年10月,美国商务部宣布对中国铜版纸的反倾销反补贴终裁结果,决定对其征收反倾销和反补贴税,这是美国23年来首次将反补贴措施用于非市场经济国家。根据商务部的统计,中国已连续三年成为全球遭遇反补贴调查最多的国家,成为贸易保护主义最大受害国。2009年9月,美国总统奥巴马还批准了针对中国的“轮胎特保案”,这是中国加入WTO后,美国首次对中国真正实施特保措施。
  综上所述可以看出,获得“市场经济地位”并不意味着中国企业面临的贸易保护主义将会减少,仅仅意味着中国在以后遭遇的反倾销诉讼中可能会获得相对公平的待遇。因此解决双边贸易不平衡问题才是解决中国同美欧中国“十一五”时期对外投资合作发展迅速
  据商务部网站发布的2010商务形势系列述评指出,预计非金融类对外直接投资全年达500亿美元左右,年末在外劳务人数将达84万人左右。
  据商务部统计,2006-2010年间:对外直接投资流量合计2166亿美元,是“十一五”规划确定发展目标3.6倍;对外承包工程新签合同额4944 亿美元,是“十五”期间的4.2倍,完成营业额2850亿美元,是“十一五”规划目标的2.2倍;累计派出各类劳务人员192万人,是 “十一五”规划目标的1.5倍。对外投资合作全面完成“十一五”规划既定目标和任务。
        商务部公告非色散位移单模光纤反倾销期终复审裁定
  据商务部消息:商务部决定自2011年1月1日起,继续按照2004年第96号公告、2008年第19号公告和2009年第36号公告,对原产于日本和韩国的进口非色散位移单模光纤实施反倾销措施,实施期限为五年。 
  商务部曾于2005年1月1日发布2004年第96号公告,决定对原产于美国、日本、韩国的进口非色散位移单模光纤实施最终反倾销措施,实施期限为五年。 2009年12月31日,应国内非色散位移单模光纤产业申请,商务部公告决定对原产于日本、韩国的进口非色散位移单模光纤所适用的反倾销措施进行期终复审调查。 商务部经调查认为,如果终止原反倾销措施,原产于日本、韩国的进口非色散位移单模光纤对中国的倾销可能继续发生,对中国国内非色散位移单模光纤产业造成的损害可能再度发生。 根据《中华人民共和国反倾销条例》第五十条及国务院关税税则委员会的决定,商务部决定自2011年1月1日起,继续对原产于日本、韩国的进口非色散位移单模光纤实施反倾销措施,实施期限为五年。该产品归在《中华人民共和国进出口税则》税则号:90011000。 
        25家外国机构可在境内开展金融信息服务
  据国务院新闻办公室发布的消息,自2009年6月我国开始受理外国机构在我国境内提供金融信息服务以来,到目前为止,国新办已经向汤森·路透公共有限公司、彭博有限合伙企业、日本亚洲信息公司、道琼斯公司、新华财经有限公司、英富曼集团公开上市公司、麦格劳·希尔国际企业、俄罗斯新闻社等19家外国金融信息服务商发出了外国机构在中国境内提供金融信息服务的许可证,批准了瑞士富万达股份有限公司、美国国际市场新闻社等6家外国金融信息提供商在中国境内投资设立金融信息服务企业的申请。 
        美国债务问题日趋严重
  据美国财政部去年12月21日公布的数据令人咋舌,由于美国政府债务以及社会福利开支增加,2010财政年度美国政府债务规模超过资产规模达到13.5万亿美元,高于2009财年的11.5万亿美元和2008财年的10.2万亿美元。 
  美国债务问题也远比欧洲严重得多,但美国一方面可以利用货币贬值稀释债务,而另一方面又可通过债务货币化,制造通胀而转嫁债务成本,使国家债务国际化。作为货币发行国,其可以通过增发货币以履行对外偿付义务或稀释对外债务负担,即通过储备货币贬值变相违约其外债偿付义务。仅2002~2006年间,美国对外债务消失额累计达3.58万亿美元。
        中国已成为煤炭进口国
        据报道,国家发改委副主任、国家能源局局长张国宝在2010中国国际煤炭发展高层论坛上表示:“十一五”我国从过去传统的煤炭出口国变成了煤炭进口国,预计2010年进口煤炭要达到1.2亿吨,从2009年起我国已经成为煤炭的进口国。
  张国宝表示,我国一直坚持引进来和走出去相结合的原则,积极开展国际合作与交流,目前中国与美国、俄罗斯、加拿大、蒙古、印度尼西亚等国在煤炭的开发、设计、贸易、服务等领域开展了广泛合作,并取得了丰硕成果。
        人民币对美元累计升值23.97%
  据国家央行副行长胡晓炼日前撰文指出:“2005年汇改以来至2010年11月末,人民币对美元汇率累计升值23.97%,对欧元汇率累计升值14.00%。”人民币汇率弹性不断增强,在推进结构调整、引导资源向内需部门配置方面发挥了积极作用。
  文章还指出,在国际金融危机的背景下,为进一步促进贸易和投资便利化,人民币“走出去”取得突破性进展。截至2010年11月末,各人民币跨境贸易结算试点地区银行累计办理跨境贸易人民币结算业务3880亿元。 

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