浅谈口岸经济在跨境贸易人民币结算中的制衡因素及对策

　　(三)贸易结构导致口岸外贸企业在贸易谈判中处于劣势地位
　　口岸外贸企业从周边国家主要进口废旧金属、聚丙烯、葵花籽及葵花籽油渣饼等产品，属刚性需求，对方在定价和选择结算货币时处于强势主导地位。出口商品以百货、水果、蔬菜等技术含量较低的商品为主。其中百货商品约占80％以上，基本上为外国客商在市场上用美元兑换成人民币后用现钞直接采购，外贸企业根本未经手货款的旅购商品。而水果、蔬菜等农副产品的出口基本上以量为主，外贸企业对结算货币选择权较弱。由于以上原因，尽管外贸顺差较大，但口岸企业边贸往来中货币选择权较弱。
　　(四)人民币“走进”、“走出”未形成循环体系
　　从口岸目前人民币现钞流进、回流方式来看，基本上属于个人行为居多，人民币流通数量有限，未能形成流通循环体系。而口岸金融机构与国外金融机构间的人民币流通体系未建立，人民币结算渠道不畅，是阻碍人民币 “走进”“走出”形成良性循环的根本原因。而在云南、内蒙等地，长期以来出入境人员大量携带人民币，及银行间货币互换协议加大了人民币流通，基本满足了跨境贸易与投资结算中人民币的需求。
　　四、对推进口岸跨境人民币结算的设想
　　(一)推进思路
　　推进跨境贸易与投资人民币结算的根本目的在于推动我国与周边国家经济贸易与投资向纵深发展；加快人民币区域化进程，提升人民币的国际地位；规避企业汇率风险，锁定企业经营成本，提高企业经济效益。在此目的的基础上，我国外贸管理部门应从实际出发，建立健全跨境贸易与投资人民币计价结算政策，重点突破，分步实施，稳建操作，确保跨境贸易与投资人民币计价结算的顺利实施。外贸企业应把握好在金融危机下，中国仍保持强劲增长势头的有利形势，大力宣传人民币计价结算优势，扩大人民币市场基础，积极推进人民币计价结算。
　　(二)推进方式
　　我国各地跨境贸易与投资人民币计价结算进度不一，具体情况有所不同，在具体推进方式上应略有不同，但均应遵循以下步骤：一是要加大人民币宣传，提升人民币地位。受历史原因的影响，美元长期占据着国际市场上的大份额，人民币未能在国际上占据重要地位。在金融危机后，国际经济大幅下滑，但中国经济形势仍保持强劲增长势头，使得人民币不断升值。二是要加强跨境贸易与投资人民币计价结算相关政策法规建设。跨境贸易与投资人民币计价结算政策作为一项新政策，应尽快从金融、外汇、外经贸、税务等方面完善相关制度，配备相应的政策环境，解决人民币计价结算在实际操作层面的问题。三是要分步实施，稳建操作。在试点地区确定重点企业，有重点，有针对性的开展人民币计价结算的试点工作，在总结相关经验后，全面展开操作，将业务操作风险降到最低。四是要建立人民币跨境计价结算监测体制。反洗钱、维护国际收支平衡等方面均要求建立人民币跨境收支监测管理制度，确保资金的正常流动，缩短央行货币政策操作上可能存在的政策时滞和行动时滞，保证货币政策调控目标的实现，最终实现国际金融稳定。
　　五、对推进口岸跨境人民币结算业务的建议
　　(一)加强双边政府合作，促进外贸经济发展
　　通过地区外办协调、接洽等方式，加强地方政府与周边国家地区双方高层会晤，达成双边贸易与投资优惠政策，建立良好合作伙伴关系，促进外贸经济大发展。
　　(二)加快金融机构跨境贸易与投资相关配套措施建设，为外贸企业提供良好的金融服务环节
　　一是完善资金清算渠道建设。利用塔城地区从事外汇业务的工农中建四家国有商业银行的上级行均办理了人民币对外付款业务，业务指导便利的条件，以及工行和中行在哈国设立的代表处等有利条件，结合自身实际情况，加快与哈国资金清算渠道的建设，开展跨境贸易与投资人民币计价结算业务。二是确保口岸人民币计价结算中使用的人民币既能“走出去”也能“走回来”，形成资金良性循环。对于地方性金融机构，不能要求其建立人民币离岸市场等宏观政策保障人民币的流入流出，应采取跨境人民币结算、建立货币互换等举措，保障人民币计价结算的顺利进行。