试析“干部全生命周期管理”的选人用人一体化/规范化建设

　　5.维度五：干部退出 
　　建立和健全公司统一的处级、科级及以下干部转非退出机制，为年轻干部腾出发展空间。处级干部，男58周岁，女53周岁，转任同级别的非领导职务。明确科级及以下人员转非要求，为年轻干部腾出发展空间。科级及以下转非年龄：男57周岁，女52周岁。同时，为加快干部队伍年轻化，鼓励各级干部主动退出领导岗位，男55周岁，女50 周岁，个人可提出转任非领导职务申请。制度实施后，预计2012年底，科级干部平均年龄将下降1岁。 
　　6.维度六：日常管理 
　　制定和完成了干部备案和报告、任职试用期、领导人员下基层调研、人事档案管理等日常管理制度，保证干部日常管理的制度化、规范化。 
　　二、实现“四化管理” 
　　1.管理制度化 
　　按一体化管理要求，制定覆盖省公司、地市局、县区局的一体化管理制度，废止直属单位67个制度。形成《广东电网公司领导人员管理规定》为基础的干部管理体系，共有制度18个。编制了囊括国家、省、网公司和省公司的干部管理制度汇编。 
　　2.制度流程化 
　　把管理制度提炼成更加具体、简洁的业务工作流程，完成流程再造，使制度更具操作性。提炼形成的选人用人工作业务流程，不仅规范贯通上、下级单位的工作要求，还打破企业内部部门之间的壁垒，构建体系化运作的选人用人工作管理模式。比如在“领导人员选拔任用流程”中，通过20个业务流程环节，浓缩了整个领导人员选拔任用管理工作要求，同时该流程还贯通了“档案归档、鉴定与销毁、后备干部管理、员工绩效管理”三项其他业务流程，体现企业内部之间一盘棋的工作模式。 
　　3.操作表单化 
　　编制《广东电网公司选人用人工作一体化、规范化手册》，以“5W1H”管理方法为指导，将制度和流程各个环节分解成详细的操作表单，全部制作了统一文档和表格模板，使干部管理工作更具操作性。比如在领导人员选拔任用流程的民主推荐环节的表单指引中，就提供了“民主推荐（组织考察）方案和预告模板”等各类模板共8套。经过半年多的试行、推广，手册在基层单位应用中取得积极效果，手册将制度、流程编制成表单指引作业的模式。 
　　4.支撑信息化 
　　建立了全省统一的“人力资源管理系统”，设置干部管理信息模块，实现干部任免、调动、退出等一体化集中式信息管控。设置干部信息高级决策分析模块，对干部年龄、专业、学历等情况进行实时分析，实现企业干部队伍信息驾驶舱功能。此外，建立“综合考核评价民主测评系统”支持干部考核，建立“领导人员民主测评系统”支持试用期考核和年度考核等。 
　　三、实施效果 
　　1.提高了选人用人满意度 
　　近5年来，公司本部和直属各单位全部开展了竞争选拔工作，近年共竞争选拔出6名处级，546名科级干部。2010年，公司系统干部选拔任用工作网上测评平均分为94.05分，满意度较高。 
　　2.进一步规范了选人用人工作 
　　《选人用人工作一体化、规范化手册》经过半年多的推广运用，手册在基层单位应用中发挥很好的规范和指导作用。基层单位反映，“拿着这个指导书性质的手册，甚至1名刚毕业的新员工也可以正确操作，规范地完成好工作业务”。 
　　3.造就了一支善于团结协作，忠诚能干，关键时刻站得出、打得赢的领导干部队伍 
　　近年来，公司各级领导干部团结干事、协调作战能力明显增强，在广大干部员工的共同努力下，公司经受住了抗冰救灾、抗风抗洪、奥运、亚运和大运会保供电等重大考验，连续五年蝉联广东省十大服务行业满意度第一，连续两年摘取地方政府公共服务公众评价调查桂冠。广东电网公司领导班子被评为“全国国有企业创建‘四好’领导班子先进集体”。