试析老国有施工企业下岗职工人才资源的开发与利用

　　论文摘要：老国有施工企业，劳动力需求和结构都发生了很大的变化，导致了一批老职工下岗。如何发挥下岗职工的才智和特长，使其人尽其才，这是目前国有企业下岗职工再就业工作中要探讨的问题。本文就老国有施工企业下岗职工人才资源的开发与利用问题谈几点看法。 
　　论文关键词：下岗职工；人才资源；开发与利用 
　　在市场经济竞争激烈的今天，国有企业，尤其是老国有施工企业，劳动力需求和结构都发生了很大的变化，导致了一批老职工下岗，这是社会发展中的正常现象，也是社会进步的必然结果。如何发挥下岗职工的才智和特长，使其人尽其才，这是目前国有企业下岗职工再就业工作中要探讨的问题。本文就老国有施工企业下岗职工人才资源的开发与利用问题谈几点粗浅的看法。 
　　一、老国有施工企业下岗职工产生的原因 
　　1.老国有施工企业职工特性 
　　老国有施工企业的职工大都是计划经济时期由国家统一调配的，不管企业有无需求，由劳动部门下达招收指标，很多职工都是下乡知青返城或者父辈退休顶班的，到现在年龄都较大、文化程度结构较低，而施工企业已经由原来的劳动型密集型向知识管理型转变，再由计划经济指令性单一的工作转为市场经济多种经营，因此，在转型的过程中就产生了一些下岗职工。 
　　2.由于技术进步缩短了施工周期 
　　九十年代前建造一个大型水电站大多需要5-8年时间，这样整个单位就集中在一个工地施工，能够建立完整的生活设施，包括学校、医院等，女职工也能在工地工作、照顾小孩子两不误。而近些年，由于生产技术不断进步，施工工期大大缩短，一般2-3年、甚至几个月的工期即完成一项施工任务，因此职工经常在全国各地、甚至国外之间流动，女职工为了照顾读书的子女，不得不下岗。 
　　3.临时性下岗 
　　由于施工项目工期普遍缩短，加上市场经济条件下，施工任务完全是竞标所得，施工任务之间很难及时衔接，从而一个工程项目结束，下一个工程还未开工引起部分职工临时性下岗。 
　　二、下岗职工人才资源开发与利用的意义 
　　1.有利于企业和社会的稳定 
　　下岗职工如果得不到合理有序的安置，将会对企业、社会造成巨大压力、并可能引发不稳定因素。所以下岗职工人才资源的开发和利用，不仅仅是企业内部的问题，也是全社会关注的问题，已成为政府和企业的一项重要工作内容，它关系到国有企业深化改革的成败和社会的稳定。 
　　2.盘活存量人力资源，能节约企业的人力成本 
　　目前老国有施工企业存在人员过剩与人才短缺的矛盾同时并存，即企业急需的高素质的人才严重缺乏，而一般人员因过剩而下岗，如果将下岗人员经过培训，掌握项目施工所需的技能，企业就不必到社会上重新招用人员，从而节约企业的人力成本。 
　　三、如何做好老国有施工企业下岗职工人才资源的开发与利用 
　　1.加强教育、提高认识、转变就业观，是对下岗职工人才资源开发与利用的前提条件 
　　（1）加大宣传力度，实施全方位教育。人力资源管理部门要根据自己单位职工下岗的实际情况，凭借报纸、网站等宣传舆论工具，进行广泛的舆论宣传和思想政治工作，进行说服疏导，营造良好的再就业的氛围。通过各种形式的宣传和思想政治工作，对他们进行说服疏导，使他们认识到：在市场经济条件下，实现就业是自谋职业。下岗职工要自立、自强，自谋职业，自闯就业路子，企业只能对其做一些服务性的工作。从而引导他们彻底转变就业观念，减少心理压力，树立信心，自强不息，努力提高自身素质，增强再就业的竞争能力。 
　　（2）实行分类指导、针对教育。由于企业和行业及其所处地域环境的差异，下岗人员的心理状态、文化水平、技能素质、从事职业都不尽相同，单一的就业指导方法往往不能被所有人都接受，因而，人力资源部门必须针对下岗人员的年龄结构、知识结构、技术结构、职业结构等进行分类指导和教育。通过教育指导，使不同层次的下岗职工能根据自身现状，树立正确的择业观。 
　　（3）积极开展就业形势教育。人力资源部门应该根据本单位下岗人员的实际情况，将他们组织起来进行经常性的、有组织的国情形势教育。使他们破除端“铁饭碗”的保守意识，使他们能从思想上认识到：在计划经济向市场经济转轨的过程中，传统的就业观念已不适应中国的国情，要重新就业就必须具备适应人才市场对劳动者所要求的素质，从而树立自立自强、走向市场、自谋职业、自立创业等多种形式就业的新观念。