基于产业集聚和产业链发展的西部经济振兴策略分析

来源:岁月联盟 作者: 时间:2013-02-14
  (一)资源型工业基地的产业链延伸策略
  在很长一段时间内,西部地区经济仍将在很大程度上依赖于矿区资源的高效利用,而资源型工业基地由于其生产过程、生产对象的单一化,在市场风险抵御能力上无法得到有效保障,技术创新的内容与效能更是严重受限。由此,要实现矿区经济的可持续发展,产业结构多元化调整、拓展与延伸矿区企业产业链就成为极为重要的一环。具体而言,矿区产业链的内涵与外延拓展就集中地表现为技术创新作用的有效发挥。
  一方面,矿区企业须积极利用资本运营的便利条件,完成产业链的延伸。通过诸如企业并购、参股入股等手段涉入新产业,积极分摊矿区产能因市场价格波动面临的风险。譬如煤炭行业就应积极地借助于资本市场的调配功能,以技术创新为基础,延伸企业外延式产业链,增强并带动资源型工业基地的整体绩效,并以此更进一步地在证券市场获取资本运营资金,加紧促进老工业基地的产业结构优化,并以兼并、收购、参股等手段带动产业集聚区内非矿产业的整体发展,推动区域配套能力的增强。
  另一方面,要着力推动矿区企业的内涵式产业链延伸,恰当地引入区外的生产过程或以技术创新作用相应地增强矿区产品的技术含量与附加值,力促矿区经济效益的提高和改善。相较于外延式产业链延伸着力解决产业链过窄的问题,内涵式产业链延伸则更多地表现为解决纵向产业链过短的问题。仅以煤炭行业为例,原煤经洗选、焦化、焦油加工及矸石利用后,产品利润最高可增值12倍之多。由此,在资源型工业基地的经济振兴中,政府应着力于促进纵、横向的矿区产业链延伸,并以此为核心带动区域经济的整体前进。
(二)制造业工业区的产业链修复
  产业集聚效应的发挥很大程度上依赖于产业链的完整性。关于西部地区制造业的产业链修复,主要包含两条途径:连接区域内产业链的各孤环或断环;以新造产业部门链环的形式实现断环接续,后者则更加重要。产业链环增加主要表现为原有产业群体中新兴产业部门的兴起,西部地区自建国以来就得到了巨量的工业建设投资,产业集群区的支柱产业与支柱企业并不匮乏,关键是与之灵活配套的中小企业体系未能得到有效的发展。
  由此,在对主导产业实施技术改造外,尤其应注重中小企业的产业组织重组,只有支柱产业与区域内配套产业形成完整有效的产业链,才有可能带动区域经济的长足增长。就此,政府与地区企业界应推动进入壁垒的消除,允许与鼓励民间资本的进入,并提供相对称的税收优惠和财政补贴,在中小商业银行的资本市场拓展上,也应给予足够的财政政策支持。
  (三)整合混合型、离散性传统工业基地以发展超区域性产业链
  在地区某支柱产业足够强大时,区域内的产业链即集聚区内配套企业无法“容纳”其发展能力时,该产业就必须主动地跨出产业集聚区域的限制,这在事实上也为混合型、离散性老工业基地的经济振兴提供了契机。
  由于混合型、离散性老工业基地缺乏主导产业,而向其它产业集聚区域支柱产业提供配套服务的企业却更加发达,工业结构存在着“头重脚轻”的情况。在这些配套企业寻找盈利契机、选择区域产业发展战略时,就应当突破从往传统产业发展的“大而全、小而全”的陈旧思想,而要立足已有的产业基础状况,来确定区域产业结构的优化,尤其是要兼顾区域经济与国内外经济发展的现实,将产业链的超区域性问题提上议事日程,构建二元化产业链,或同时向区域内外的产业链条提供配套服务,或依据区域内的链条优势实现产业集中发展。
  由此,在以上二者的区域型产业链条的定位方面,一是要以先进的科技与工艺流程改造传统工业基地,二是要将域外市场的开拓工作纳入重点发展目标,积极联络地方政府,获取强有力的政策扶持与信息支持,将传统工业基地的振兴与地区经济发展相联系,以求更好地实现产业链在西部经济发展中的规模效应。
  
  结论
  
  综上所述,在产业结构滞后成为西部地区经济振兴首要障碍的情况下,产业集群是解决西部经济振兴及工业化发展存在着的诸多问题的有效途径;而与其它发达国家或地区不同的是,西部经济振兴具有着特殊的困难和障碍,产业发展政策不能一味的照搬照抄。总结起来,因地制宜、创新发展就是当前西部产业集群实现整合、突破瓶颈、追赶工业化发展潮流的根本路径。
  
  参考文献:
  1.杨文举.适宜技术理论与中国地区经济差距的实证研究[D].武汉大学,2006
  2.张唯实.区域产业结构优化与我国西部经济发展[J].统计与决策,2009(23)
  3.李雄诒,严昕.产业集群下社会资本与区域经济发展的互动研究[J].集团经济研究,2007(23)
  4.张唯.产业结构调整、所有制改革与我国西部经济的发展战略[J].甘肃农业,2008(7)

图片内容