北部湾地区发展历程与经验研究

　　（三）发展临港工业，推进工业化进程
　　港口是带动区域经济发展的核心战略资源，据有关学者研究，国内外发达的经济带或经济圈大都是依托具有不同功能的港口或港口群形成的。作为水陆运输的枢纽，港口既是陆向腹地和海向腹地两个扇面接合处，又是一个国家和地区对外开放的前沿阵地。北部湾地区港口优势明显，海岸线漫长，且纬度较低，有多处大型深水不冻港，海港条件优越。港口从某种意义上已成为北部湾发展的重要基础，目前北部湾各地区发展也正按照以港口为中心来发展港口贸易和临港工业，以港兴市、依港促工，依靠港口对产业与人口聚集效应、集约效应、规模扩张效应，推动资源配置方式和经济增长方式的根本转变，在工业化和城市化的有机结合中把北部湾地区的经济、社会建设推进到一个更高的发展阶段。 　以广西为例，为推进北海、钦州、防城港的港口群建设，广西近两年来共投入100多亿元，完善北海、钦州、防城港三港的航道、路网、供排水及供电等基础设施条件。目前，防城港已建成20万吨级航道，钦州港己建成10万吨级航道，北海铁山港也着手建造千万吨级航道。港口的快速建设与迅猛发展带动了港口贸易和物流业持续发展，并吸引了一系列国内外投资和工业项目的建设，临港工业已初步形成。

　　（四）挖掘独特政治地缘潜力，提升北部湾战略高地
　　改革开放后，我国经济迅猛发展，国力突飞猛进，与东南亚各国经贸往来逐渐频繁。北部湾地区因与东盟国家在直接接壤，处在我国外交政策、地缘政治、经济突破的战略中枢点，已经成为我国全球化背景下能源和经济安全战略的一个重要试水区。
　　2006年召开的首届环北部湾经济合作论坛上更是提出了“泛北部湾”理念，该理念在传统“两国四方”的基础上，将马来西亚、新加坡、印尼、菲律宾和文莱等东盟国家纳入进来，谋划建立起一个由泛北部湾经济合作区、大湄公河次区域两个板块和南宁-新加坡经济中轴走廊组成的，名为“一轴两翼”的区域合作新格局。地缘政治上的独特地位使得我国十分重视北部湾的发展，国家出台了许多优惠措施来推进北部湾经济的发展。如2006年《全国沿海港口布局规划》提出，到2010年西南沿海地区港口群的战将、防城、海口港将成为我国五个规模化现代港口群之一；2008年初国务院又批准实施了《广西北部湾经济区发展规划》，使南宁、北海、钦州、防城港四市的开放开发从一个地方题材上升到了国家战略，获得了特殊支持。此外，中央政府对广西、湛江、洋浦北部湾地区建立钢铁基地、石化基地以及港口保税区的建设也持积极支持态度。
　　三、北部湾地区发展展望
　　与我国其他沿海开放地区相比较，北部湾地区经济发展水平最低、开发时间最短。但因地理位置优越、自然资源丰富，北部湾地区又具有强大的发展潜力。积极推进北部湾地区经济发展，不仅有利于缓解我国经济发展过程中的资源约束；还能加快我国和东盟国家的一体化进程，增强双方经济实力，进而巩固我国与东南亚国家的良好关系，为我国社会经济发展提供有利的外部环境，对实现我国的和平崛起战略，具有重要的现实意义和战略意义。
　　在国家战略层面的大力推动与东盟有关国家的积极响应和支持下，北部湾地区已打造成为以港口经济为基础的北部湾港口群、以产业分工为纽带的北部湾产业群，以城市合作为平台的北部湾城市群，完全有可能成为重要的国际区域经济合作区和未来中国经济的第四增长极，有望形成“现代港口群-临海（港）能源加工（区）群-环北部湾港口城市群”的区域发展形态，形成以港口为物流、国际贸易中心，以石油化工、冶金等能源港口加工业为主导产业、以产业区-港口一体化联动为内在机制的区域发展模式。
　　
　　参考文献：
　　1、陈澄波,寿思华.孙中山区域经济思想及其对构建泛珠三角经济圈的启示[J].广西社会主义学院学报,2006(2).
　　2、聂华林,赵超.区域空间结构概论[M].中国社会科学出版社,2008.
　　3、广西北部湾经济区规划建设管理委员会办公室.广西北部湾经济区发展规划(2006-2020)解读[M].广西人民出版社,2008.
　　4、郭晓民.港口经济融入性发展模式的实践[J].临沂师范学院学报,2009(4).
　　＊本文系国家“十一五”科技支撑重点项目《提高区域协调度的高制度计算机仿真技术研究》子课题“天津滨海新区可持续发展模式研究”[项目编号：NO.2006BAC18B02]阶段性成果。