浅谈北部湾地区发展历程与经验

　　从海运来看，北海港距香港港425海里，钦州港距新加坡港1338海里，防城港距海口174海里、香港470海里、新加坡1345海里、越南海防港151海里，泰国曼谷港1439海里。两国三省四方11个港口之间，直航一日可达，是地理经济学中典型的“一日经济区”，因此，北部湾必然会成为中国-东盟贸易区的中心。
　　从内陆地区出海距离来分析，便利的交通和较短的运输距离使得北部湾成为了我国西南地区最佳出海口，如表1所示。即使是相对于其他沿海经济已经比较发达的城市和港口，北部湾经济圈港口的对外贸易的区位优势也非常明显。
　　无论是铁路还是公路，西南五市到北部湾港口的距离都大大的近于其他中、东部发达的港口。如铁路方面，贵阳到防城港的距离只有到上海距离的1/2，昆明则只有1/3左右。即使对比相邻的广州港和湛江港，优势也非常明显，钦州和湛江与西南五市距离比广州要短很多。
　　（二）借助矿能资源国家战略，提升区域经济活力
　　区域发展战略产业选择的成功与否直接关系着区域经济发展的前途和命运，北部湾因地处我国南部沿海，优良港口众多、通航方便，与中东等世界性产油地区通航距离较短，是建立大型石油储备基地与铁矿石储藏及深加工基地的最佳地点。北部湾地区各级政府充分认识到这一点并规划和建立了一大批石油储备基地、铁矿石加工基地，极大地满足了国家矿能资源需求，并为北部湾地区经济发展注入了新活力。
　　以广西为例，国家“十一五”《炼油工业中长期发展专项规划》和《乙烯工业中长期发展专项规划》明确提出在广西等地沿海地区布局建设新的石化基地，新增炼油能力1500万吨，并确定北海市的涠洲岛作为原油进口接卸码头。广西自治区以此为契机，对北部湾沿海港口工业进行了重大布局：一是在钦州港建立千万吨级炼油厂，生产成品油和石化产品，满足滇黔桂成品油市场的需求；二是在铁山港建设年产200万吨催化热裂解装置，发展高附加值化工项目；三是在防城港建设年产300万吨重交通道路沥青系类产品项目；四是依托南宁化学工业基地，建设南宁精细化工基地。
　　除广西外，湛江、海南等省市也都制定了完善的规划，如湛江积极与中石油、中石化等大型矿能企业进行合作，建立石化、钢铁基地，并兴建了东兴炼油基地、湛江港成品油集散码头等一大批产业配套系设施。

　　（三）发展临港工业，推进工业化进程
　　港口是带动区域经济发展的核心战略资源，据有关学者研究，国内外发达的经济带或经济圈大都是依托具有不同功能的港口或港口群形成的。作为水陆运输的枢纽，港口既是陆向腹地和海向腹地两个扇面接合处，又是一个国家和地区对外开放的前沿阵地。北部湾地区港口优势明显，海岸线漫长，且纬度较低，有多处大型深水不冻港，海港条件优越。港口从某种意义上已成为北部湾发展的重要基础，目前北部湾各地区发展也正按照以港口为中心来发展港口贸易和临港工业，以港兴市、依港促工，依靠港口对产业与人口聚集效应、集约效应、规模扩张效应，推动资源配置方式和经济增长方式的根本转变，在工业化和城市化的有机结合中把北部湾地区的经济、社会建设推进到一个更高的发展阶段。 　以广西为例，为推进北海、钦州、防城港的港口群建设，广西近两年来共投入100多亿元，完善北海、钦州、防城港三港的航道、路网、供排水及供电等基础设施条件。目前，防城港已建成20万吨级航道，钦州港己建成10万吨级航道，北海铁山港也着手建造千万吨级航道。港口的快速建设与迅猛发展带动了港口贸易和物流业持续发展，并吸引了一系列国内外投资和工业项目的建设，临港工业已初步形成。

　　（四）挖掘独特政治地缘潜力，提升北部湾战略高地
　　改革开放后，我国经济迅猛发展，国力突飞猛进，与东南亚各国经贸往来逐渐频繁。北部湾地区因与东盟国家在直接接壤，处在我国外交政策、地缘政治、经济突破的战略中枢点，已经成为我国全球化背景下能源和经济安全战略的一个重要试水区。