我国发展低碳经济战略的必要性

      摘　要：气候变化成为国际社会合作与博弈的焦点，发达国家以应对气候变化的重大挑战为契机，形成新的执政理念，制定相关政策措施，加大技术创新投入，以便在未来的产业竞争和新技术革命方面抢占制高点。在这样的形势下，我国要不要发展以提高破生产力为标志的低碳经济?本文将从六个角度说明我国发展低碳经济的必要性。
　　关键词：低碳经济；发展战略；可持续发展
　　
　　在2009年的两会上，国务院总理温家宝在两会政府工作报告中也指出要毫不松懈地加强节能减排和生态环保工作。2010年的两会低碳经济、新能源成为了焦点话题。可见，低碳经济已经成为全社会追求的目标。而此时新能源也誓将成为低碳经济的源动力。
　　
　　一、低碳经济概念
　　
　　所谓低碳经济，是指在可持续发展理念指导下，通过技术创新、制度创新、产业转型、新能源开发等多种手段，尽可能地减少煤炭石油等高碳能源消耗，减少温室气体排放，达到经济社会发展与生态环境保护双赢的一种经济发展形态。
　　
　　二、发展低碳经济是我国的必然选择
　　
　　1.低碳经济是世界经济发展的趋势
　　世界经济在经历了工业化、信息化之后正在走向低碳化。2003年英国政府首次提出了“低碳经济”概念，为低碳经济发展设立了+清晰目标，引入可再生能源配额等政策。2007年，日本与英国联合主办了以“发展可持续低碳社会”为主题的研讨会。投入巨资开发利用替代能源和可再生能源。除此以外，美国、加拿大、法国、意大利等发达国家都在发展低碳经济方面做出了积极的努力，巴西、墨西哥、韩国、印度等发展中国家也主动减排、限排。由此可见发展低碳经济已成为国际社会主流的战略选择。
　　
　　2.发展低碳经济是应对气候变化的现实选择
　　在全球气温变暖的大背景下，我国的气候也发生了明显变化。极端天气、气候事件与灾害的频率和强度明显增大，造成的损失增加。生态环境恶化，例如农业生产损失巨大、粮食安全压力增大，海平面持续上升、沿海地区经济社会发展受到威胁等。如果不采取措施，21世纪后半期，中国主要农作物产量最多可下降37％，而今后20年至50年间的农业生产也将受到气候变化的严重冲击。面对未来气温升高及其可能导致的一系列严重后果，发展低碳经济已成为当务之急。
　　
　　3.发展低碳经济是我国实现跨越式发展的可能路径
　　我国技术水平参差不齐，研发和创新能力有限。这是我们不得不面对的现实，也是我国由“高碳”经济向“低碳”转型的最大挑战。近年来，我国可再生能源的开发利用产业呈快速增加之势。如果加大投入，大力发展低碳经济，我国就可以实现这个领域的跨越式发展。
　　
　　4.发展低碳经济是我国可持续发展的内在需求
　　我国正处于工业化、城市化、现代化快速发展阶段，重化工业发展比较迅速。大规模基础设施建设不可能停止，能源的大量需求和快速增长一时难以改变。目前全国85％的二氧化碳、90％的二氧化硫和73％的烟尘都是由燃煤排放的。这种以煤为核心的能源结构在现在以及今后相当长的时期内都很难改变。预计到2015年，中国的二氧化碳排放量占世界的比例将达到20.7％，可超过美国(20.1％)而成为世界第一排放大国。因此我国未来的碳排放形势相当严峻，发展低碳经济是实现我国可持续发展的战略选择。
　　
　　5.低碳经济是我国经济发展的重要动力
　　低碳经济是以减少温室气体排放为前提来谋求最大产出的经济发展理念或发展形式。“低碳”可以被视为经济发展在环境保护、节能降耗等方面新的约束条件。但是这类条件并非一味消极地限制和约束发展，而是可以通过与新约束条件相匹配的技术和制度，创造和扩大市场规模来激发人的创造性和盈利能力，从而促进发展。目前，由于经济危机的冲击，全球经济增速放缓。但发展低碳经济不仅不会放慢经济增长，反而会促进经济的新一轮高增长。发展节能技术、碳捕获和储存技术，开发利用风能、太阳能等可再生能源，提高电力设施效率等，都可以创造就业机会，带动经济增长。由此可以预见，发展低碳经济是我国经济发展的重要动力。