新疆南疆绿洲经济的发展

　　2010年5月17日至19日，在北京召开的中央新疆工作座谈会，为新疆实现跨越式发展和长治久安指明了方向。之后，党中央、国务院为推动新疆跨越式发展和长治久安作出了重大决策部署，出台一系列优惠政策支持新疆的建设和发展，19个省市已按照中央的要求启动了新一轮援疆工作，新疆已迎来大建设大开放大发展的历史性重大机遇。随着新疆经济市场化程度不断提高和西部大开发事业的进一步发展，和田绿洲经济的封闭性受到了市场的冲击，必须向开放性发展；和田绿洲经济的单一性不能适应市场经济的发展，也需要向多元型、多样性转变；随着道路、通讯等基础设施建设的完善，绿洲原有的分散性特点也将被打破，联系性增强。
　　（二）社会政治大局保持基本稳定[7]

　  据和田地区有关部门领导介绍的情况和有关资料可以看出，和田地区一贯坚持“稳定压倒一切”的思想，政府部门及社会各界为维护社会稳定做了大量工作。和田地区对“三股势力”、“四种分子”采取的是严打高压态势，特别是乌鲁木齐“7·5”事件发生后，和田地区迅速成立了应急处突指挥机构，启动各级防暴应急预案，党政军兵紧密团结，齐心协力，严防敌对势力的各种破坏活动。深入开展对群众面对面宣传教育，抽调万名机关干部组建工作队深入基层逐户开展民族团结宣传教育，进一步增强了各族群众的政治鉴别力和思想免疫力。对“7·5”事件分流回的人员进行甄别审查和教育转化工作。依法严厉打击制造“针刺”案件的犯罪分子。加强对爱国宗教人士队伍的教育和管理，大力开展第三轮爱国宗教人士“三爱”教育培训，2009年举办培训班9期、培训爱国宗教人士1 485人。制定了《和田地区爱国宗教人士带培塔力甫暂行规定》、《和田地区宗教教职人员管理暂行规定》、《和田地区宗教教职人员任免暂行规定》。非法宗教活动得到有效遏制，零散朝觐活动实现了“零控制”。进行集中整治和治安乱点整顿治理，共抽调1 760名干部深入107个重点片区、370名干部深入78个治安乱点开展工作。平安创建活动深入开展，已创建平安乡镇（街办）86个、平安县1个。化解各类信访积案213件，涉及1 912人，特别是一批疑难信访积案得到妥善化解，国庆期间未发生进京上访事件。
　　从2009年末程振山书记在中共和田地委扩大会议上的工作报告《抓住机遇、 加快发展、维护稳定、 促进和谐为全面实现“富民强区固边”战略新目标而努力奋斗》中所列举的一些数据及所做的工作可以看出，和田地区始终是把社会稳定放在第一位，为维护社会稳定和民族团结做了大量工作，和田的社会政治大局基本保持稳定，为和田绿洲经济的发展提供了必不可少的社会政治环境。因为没有社会稳定，一切都无从谈起，发展绿洲经济就是一句空话。
　　（三）基础设施建设在不断完善[7]
　　和田地区抓住国家扩大内需和落实国务院32号文件及《南疆三地州建设项目专项规划》的有利时机，争取到中央扩大内需新增投资项目753个，总投资17.36亿元，到位中央新增投资10.56亿元。2009年初确定的106个重点项目进展顺利，喀什—和田铁路完成铺轨前的基础工作，和田市火车站、站前广场和连接市区的玫瑰大道正在加紧建设。315国道叶城—墨玉段高等级公路和于田—民丰段二级公路改造进展顺利。乌鲁瓦提水利枢纽工程于9月正式通过国家水利部验收。波波娜水电站发电引水洞已全线贯通，预计明年5月底前三台装机总容量为15万千瓦的机组将陆续安装完毕，并投入运行。克里雅河吉音水利枢纽工程10月16日正式奠基开工。玉龙喀什河水利枢纽工程前期工作正在有序开展，争取2011年开工建设。18座病险水库的除险加固工程进展顺利。地下水开发成效显著，新打机井237眼，累计达到2 212眼。电网的安全运行和供给水平进一步提高。天然气利用力度不断加大，城市天然气入户累计达到27 700户，农村天然气入户工程开始启动。完成农村沼气入户26 115户、累计达到55 000户。对口援助项目进展顺利，发挥了显著的经济社会效益。按照“两化、三配套”的要求，改扩建农贸市场9个，使和田农民长期以来的交易方式和交易环境发生了历史性变化。“城乡建设规划年”活动取得实效，城乡重要建（构）筑物防震减灾工作顺利推进。塔河流域和田河生态治理工程、天然林、荒漠植被保护、平原绿化等生态工程和环境保护得到加强。城市公共服务和基础设施进一步完善。铁路、公路、水利、民生等基础设施的不断完善，为和田绿洲经济的提供了基本的发展环境和条件。
　　（四）资源条件①
　　和田有丰富的光热资源、农业资源、矿产资源和旅游资源，具有广阔的开发前景。和田的核桃产量占新疆总产量的70%，年产核桃11 414吨。杏树种植面积44万亩，石榴10.67万亩，葡萄16.94万亩，果品加工潜力大。还有玫瑰花、大芸、管花肉苁蓉等可以带来很好效益的经济作物。和田石油天然气地质储量616.94亿立方米，煤炭储量2亿吨，还有目前已发现的稀有矿脉如锂辉石矿脉，和田地区现有矿产46种（产出地168处）。和田地区的旅游资源也很丰富，位于策勒县的一座距今一千五百多年前南北朝时期、占地2平方米的、业界普遍认为该寺是迄今世界上发现的最小的佛寺。著名的尼雅遗址是古精绝国故地，被中外考古学家称为“东方的庞贝”。目前，和田地区共有各级文物保护单位156处，位居自治区前列。其中，国家级重点文物保护单位7处，自治区级重点文物保护单位15处，县级文物保护单位106处，未定级28处。和田地区是一个以维吾尔族为主体的多民族聚居地区，维吾尔族占总人口的96.4%。加之，和田地处偏远，相对封闭，使和田少数民族服饰、餐饮、语言等民族风俗在其民族中保持着最原生态，和田是新疆维吾尔族民俗风情最为浓郁的地区。和田境内有号称“万山之祖”的巍巍昆仑山；有被江泽民同志誉为“天下奇观”的千里葡萄长廊；被誉为人间仙果的生长一千多年的无花果王、核桃王以及梧桐王；有地貌奇特、景色宜人的红白山、龙湖、鱼湖以及蕴藏和田籽玉的玉龙喀什河。和田“老三宝”和田玉石、和田地毯、和田丝绸；如今和田“新三宝”维吾尔药、肉苁蓉、阿胶。由于和田地理气候条件独特，光热资源丰富，还盛产水果，不仅品种多、品质好，而且无污染，均为上乘“绿色食品”，如皮亚曼大甜石榴、和田薄皮核桃、和田玉枣等都享誉全国。和田丰富的资源条件为绿洲经济的发展储蓄了力量，为发展提供了物质条件。
　　三、绿洲经济发展现状与存在问题
　　（一）生态环境脆弱，土地沙化问题严重
　　绿洲经济是在严酷的自然条件下发展的，良好的生态环境对于一个地区的经济发展起着至关重要的作用。威胁和田地区绿洲经济发展的一个不利因素就是生态环境脆弱，总体上水资源短缺，干旱缺水，风沙大，沙化问题严重。和田流传着一句顺口溜：“和田人民真辛苦，每天要吃半斤土，白天吃不够，晚上接着补。” 　十多年前和田地区的沙化情况 [8]：以民丰、策勒、皮山最为严重。民丰县尼雅公社西边的“幸福”、“光明”、“高潮”三个大队，从1966年到现在（1983年），被沙埋了4 200亩地，有270户社员搬到于田、且末去了。在这三个大队的农田里，有一条长18公里、宽12公里、高20米~30米的巨大沙陇，是在十五年内形成的。策勒、皮山同样存在着沙漠侵吞农田的问题。