扩大咸阳农村消费需求的对策研究

   2.4 农民的消费观念保守，跟不上经济发展的步伐  勤俭节约、量入为出一直都是咸阳农民的传统消费观念。国家虽然出台了刺激消费的政策，但是效果并不理想。当前咸阳农民的收入有所改观，但是消费需求并没有随之而扩大。究其原因是相关的农村保障制度不完善，再加上农民收入不稳定，他们认为还有更重要的方面需要花钱，比如子女教育、盖房、子女结婚、看病、养老等，如果家中有余钱，农民宁愿储蓄而放弃当前消费，更谈不上超前消费了。
    3  扩大农村消费需求的对策
    3.1 多渠道增加农民收入
    3.1.1 因地制宜，增加农民收入  首先是政府要引导农民因地制宜种植农产品，扩大销售渠道，增加收入，帮助农民拓宽农业生产经营思路。咸阳市周边的农村可以种植无公害的蔬菜、水果和时令花卉等适合城市消费的农产品。随着咸阳市居民私家车数量的增多，距离城市稍远的农村，农民可以通过大棚栽培技术，种植反季节的水果和花卉，吸引城里人去采摘；还可以开办“农家乐”，给城里人提供一个休闲、度假的好去处，这样也增加了收入；中部地区的农村可以将分散的农田集中起来种植粮食，走商品粮集约生产的道路，扩大粮食增产幅度。虽然近年来粮食生产成本有所提高，但国家肯定会加大对粮食生产的补贴，农民的收益自然提高；咸阳北部的农村是丘陵和半山区，昼夜温差大，这里适合发展畜牧业和种植核桃、苹果等经济果木。如果引进良种、提高养殖和种植技术，形成规模也会带来良好的经济收入。其次，咸阳市历史古都，这里旅游资源丰富，可以通过旅游景区的开发带动周边农民收入的增长；再次，政府可以进一步推广“一村一品”工程，将当地有名的土特产品做好做大，比如武功县的手织布；最后，对于需要进城务工人员，政府可以利用咸阳较丰富的教育资源，鼓励他们学习一定的技术，掌握一技之长后再进城找工作，工资收入会有所提高。
    3.1.2 加大农田水利建设投入，保证农业生产  加大政府投入，建立稳定增长的多元化农田水利建设投入机制。各级政府要切实承担起农田水利建设的主要责任，把农田水利建设资金纳入投资和财政预算，建立起农田水利建设补助专项资金；形成以政府投入为引导、农民自愿出资出劳为基础和其他社会投入为补充的多元化农田水利建设投入机制；对农民兴修小型农田水利设施给予补助，并逐步增加资金规模。进一步完善“一事一议”筹资筹劳制度。严格规范“一事一议”程序，控制筹资筹劳标准,通过有效的组织工作，充分发挥农民在农田水利建设中的主力军作用。政府要按照“谁投资、谁受益、谁所有”和“明晰所有权，拍卖使用权，放开建设权，搞活经营权”的原则，进一步落实建设和管护责任主体，积极引导农民出资出劳开展农田水利建设。
    3.2 改善农村消费环境，提高消费需求  国家和地方政府要投资改善农村的电网、供水排水系统，提高有线电视网络的覆盖率，增建通讯设施，使家用电器和现代通讯工具迅速进入农村的千家万户，提高农民的消费水平。以建设新农村为契机，将原先分散居住的农户集中起来，在交通便利的地方建成居住区，这样便于建设规模较大的消费场所。政府可以通过税收优惠政策吸引一些有实力的商业企业到农村设置商业网点，方便农民购物，刺激农民消费需求。同时，在农户聚集区设立维权部门，其实保障好农民的合法权益，进一步严厉打击假冒伪劣商品，切实保障好农民的合法权益。当前，我们不仅要注重农民的物质消费需求，还要重视他们精神上的消费需求。休闲、娱乐、健身、网络等精神产品方面的消费需求也在增加。积极开发农村服务性消费，培养新的消费热点，大力倡导农民科学消费、健康消费。
    3.3 加大对农村医疗卫生和教育事业的投资  随着农村居民的生活水平的提高，农民对健康和教育的需求有了更高的追求。政府要加大对县、乡（镇）医院和学校的投资，提高医生和教师的待遇，让他们能安心本职工作，热爱本职工作；增加医院和学校的设备，完善医疗和教学设施；送更多的医生和教师外出进修、学习，提高医疗水平和教学水平。尽快实现农民就近治病、就近入学的愿望，提升农村人口的素质。
    3.4 完善农村社会保障体系，解决农民的后顾之忧  收入与其决定消费倾向。要扩大农民消费需求就必须完善农村的社会保障体系。国家要加大财政投入和政策支持，从医疗、教育、住房、养老等农民最关心的问题入手，建立一套农村社会保障体系。继续完善农村新型合作医疗制度，扩大其覆盖率。市县两级政府对参加“新农合”的农民的补助要足额列入财政预算，针对贫困家庭和“五保户”看病问题，政府可以通过设立贫困医疗救助金予以解决。对于接受义务教育的农民子弟，要严格执行国家规定的收费制度；对于接受非义务教育的农民子弟，通过政府设立的专项教育救助金来解决。加快农村养老制度建设，让农民感到“老有所养”、“老有所依”。只有将这些保障度建立、完善并实行起来，才能真正有效地扩大农村的消费需求。
参考文献：
[1]凌海波，郭福春．“三农”经济基础[M]．北京：中国金融出版社，2009.
[2]谭静池，王向华.六大因素制约农村新型合作医疗改革[N]．陕西日报,2006-6-22.
[3]谭静池.促动陕西农村消费需求研究[EB/OL].