扩大咸阳农村消费需求的对策研究

    摘要：当前促进国民经济增长最有效、最直接的方法是扩大内需。在我国，农村人口众多，消费需求潜力巨大，大力拓展农村消费市场是非常必要的。我们通过走访农户、发放调查问卷等方式对咸阳农村居民的消费需求作了调查，透过农村消费需求的现状，对制约当前咸阳农民消费需求扩大的原因进行剖析，提出了相应的解决对策。
    Abstract: In the current, the most effective and direct way to promote national economic growth is to expand domestic demand. In China, the rural population is large, and has large potential consumer demand, so it is very necessary to vigorously develop the rural consumer market. We investigated the status of the rural consumer demand by visiting the farmers, distributing questionnaires, etc., analyzed the reasons for restricting expansion of the current consumer demand of Xianyang, passing through the status of the rural consumer demand, and put forward corresponding countermeasures.
    关键词：消费需求；消费观念；农民纯收入；社会保障体系
    Key words: consumer demand；consumer attitudes；net income of farmers；social security system

    0  引言
    温家宝总理在2008年政府工作报告中指出：“坚持扩大内需方针，调整投资和消费关系，促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资出口协调拉动转变。”我国农村人口占全国人口总数约七成，因此，当前扩大内需的重点在农村，难点也在农村，如何有效扩大农村消费需求已经成为我国经济发展必须解决的问题。
    1  咸阳农村消费需求的现状
咸阳地处陕西八百里秦川腹地，下辖秦都、渭城两区和兴平市，共十县、216个乡镇，3800多个行政村；全市人口500万左右，其中农村人口近80%。根据我们对咸阳农村消费需求情况的调查发现，农村消费需求情况并不乐观，主要表现在以下几个方面：
    1.1 商品消费水平不高  农民在商品方面的消费呈现出实惠、低价的特点。他们注重商品的实用性，对价格很敏感。通过调查问卷统计，农民在购买商品时，有63%的人首先考虑价格。商品消费主要包括两个方面：一是日用品消费。农民平时的劳动场所多在农田，对日用消费品要求不高，实用、低价的产品最受欢迎，高档日用品的消费需求不多；二是耐用消费品的消费。对于这类产品农民看重的是其操作简单、皮实耐用的特点。我们在咸阳农村调查发现每百户拥有手机97.4部，电视机56.7台，洗衣机47.9台，电脑7.6台、冰箱16.2台和空调8.6台。在交通工具方面每百户拥有自行车33.6辆，摩托车37.6辆，私家车3.8辆。这些耐用消费品占有量都比咸阳市的居民低。
    1.2 医疗和教育消费需求有所提高，但消费水平偏低  随着健康意识的逐渐加强，农民也开始重视自己的健康，但是咸阳农村医疗水平不高，大多数医院设备简陋，医生业务水平有限。农民生病需要到咸阳市的大医院去治疗，一方面路远不方便，另一方面市里医院看病费用高。虽然有些农民加入了新合疗，但是医药费的报销比例不高，一些农民拿不出更多的钱来看病，导致“小病扛、大病拖，重病等着见阎王”的现象。在子女的教育方面，重视意识有所增强。我们在调查中发现，很多农户家子女不止一个，子女多，教育费用大。农民自己文化水平不高，对子女的文化知识学习方面上帮不上多大的忙，要求也不高。虽然也有想让孩子通过良好的教育跳出“农门”的想法，但是非义务教育阶段的高昂学费也让他们望而却步。
    1.3 农资价格高，农田水利建设落后  目前，农资方面的消费支出较多，农民在良种、优质化肥方面需求很大，希望提高收成来改善生活，能够提供优质农资的厂商不多，优质农资产品价格偏高，农民消费不高。咸阳农资市场上仍存在质量低劣的农资产品在销售的情况，“坑农”、“害农”现象时有发生。农产品的生产周期长、受自然条件的影响较大。咸阳地处内陆，水资源短缺，水土流失严重。近年来，咸阳农田水利建设投入总体上呈下滑趋势，很多地方农田水利建设落后，农田水利设施普遍存在超负荷运行、老化失修、配套不全等问题，北部及中部地区的农村还没有从根本上摆脱靠天吃饭的局面，农业生产受到很大的影响。
    2  抑制农村消费需求的因素分析
    2.1 农民收入水平低，限制消费需求  根据咸阳市2009年统计公报显示：全市在岗职工年均工资23935元，全市农民人均年纯收入仅为4206元，可以看出，咸阳农村居民收入水平不高。我们调查发现有93.3%的农民认为2010年的收入水平不会比2009年有显著提高。
当前咸阳农村居民的收入来源主要集中两个方面，一是从农产品销售中得到收入；另一方面是来自农村富余劳动力外出打工的收入。由于我国农产品和农资产品在价格方面存在“剪刀差”，优质化肥、种子、农药等农资产品花费较大，农业生产成本有所提高。随着农村税费改革逐步取消农村义务工和劳动积累工后，一些地方对政策理解不准确，对组织群众开展农田水利建设存在畏难情绪，缺乏强有力的推动措施，农民群众的投工投劳数量大幅缩减，农田水利建设速度明显减缓。这不仅直接影响当前的农业生产特别是粮食生产，而且严重制约着农业综合生产能力的持续提高。许多人认为种地已经无利可图，仅仅就是为了获得当年的口粮和平时所需的蔬菜。农村的现状是人多地少，富余劳力外出打工。由于自身文化程度低，又没有什么技术，在城市里从事的工作所得薪水不高，再加上城市里日常花费大，农民工省吃俭用将钱寄回家，也仅够家中的老人和小孩的日常开支，剩余的钱基本都变成了储蓄，制约了消费需求。
    2.2 农村消费环境差，不利于扩大消费需求  由于农村消费需求不高，针对农村的消费商品不多，生产和销售企业将更多的精力放在城市市场中，对农村市场并不看重，造成产品的生产结构与农村市场的需求不适应，价格适宜、功能简单、使用方便的商品不多，高档商品农民买不起，滞销商品农民又不愿意买。农村水电设施不完善，有线电视、通讯信号不稳定、售后服务跟不上，在很大程度上限制了高清电视、空调、冰箱、洗衣机等家用电器的普及和手机的使用。咸阳很多农村都有乡间公路，但村与村之间相距较远，大型超市和休闲娱乐场所极少。调查发现有83.5%的农户家的附近没有大型超市，这主要是因为农村人口居住分散，不利于商业网点的设置。农村乡间公路路灯很少，影响人们夜晚出行，抑制了晚间消费。
    2.3 农村医疗、教育水平不高，政府投资不足  咸阳农村医疗、教育水平不高，主要是因为农村医院、学校人员的工资偏低，很难留住人才。政府对农村医院、学校的资金投入不够，使得医院、学校设施不全，设备得不到及时更新。医生、教师外出学习机会少，业务水平提升缓慢。由于条件不好，无法吸引更多的人才，导致现有的医生、教师年龄偏大，很多人工作责任心不强，服务意识淡漠。农民得了稍重一点的病，农村医院、县城医院都治不了，必须到市里医院去治疗；农民子弟上学，到了高年级只能去县里极少数条件较好的学校或到市里的学校就读，给农民造成了很重的经济负担。