试析劳动报酬纠纷产生的原因及其对策

   4、适用法律较难.处理难度较天
    改革开放后，找国颁布了大量的劳动法律法规，有关保护劳动者报酬权的立法有了很大进展，但是由于劳动法中行政法规、部门规章和地方性政策规较多，有的规定相互矛盾，有的法规严重滞后，处理起来难度较大。另一方面，许多私营企业由于管理手段落后，经济效益较差，大童拖欠职工工资和报酬、一旦诉到法院，私营业主为了逃避债务，注庄下落下明:加之劳动者与私营企业间大多没有书面劳动合同，给案件的妥善处理带来很大的难度、
    二、避免和减少劳动报酬纠纷的对策
     1、强化劳动合同制度，依法签订劳动合同
    《劳动法》第11规定劳动合同是劳动者与用单位确立劳动关系，明确双方权利和义务的协议。建立劳动关系应当订立劳动合同。”囚此，必须强调用戊单位在录用工人时，必须与劳动者在平等、自愿，协商一致的基础上订立书面劳动合同，明确双方的权利义务，保护双方合法权益，以减少纠纷的发生。企业主管部门、劳动监察部门要加强对企业依法签书面劳动台同情况的监督检查，发现没有签定劳动合同的，及时责争改正。
　　2.制定合法的企业规章制度，保障职工利益
    每个企业都有自己的内部管理制度，以使企业有序运转二企业制定的内部规章制度不得违反现行的劳动法律、法规，不得害职工刊益二劳动法规定、用人单位制定的劳动规章制度违反法律.法规规定的.山劳动行政部门给子警告责改正。因此.在实际操作中，应要求企业氰定的内部规章制度报劳动行政部门备案.以便及盯发现，及时纠正:
　　3、加强劳动法宣传力度强劳动考的法律意识，提高劳动者的维权能力
    国家应通过各种途径宣传、普及劳动法律法规劳动者上岗前应举行劳动法律.法规学习教育，使劳动者懂得自己被用人单位录用后，应与用人位签订书面劳动合同，了解自己按照劳动法规享有的权利一旦遇有劳动报酬受到侵害，能够自觉地运用法律武器维护自身的合法权益。
　　4、劳动行政部门要加强指导和监督，切实履行职责
    劳动法规定，人民政府劳动行政部门主管劳动工作，并赋子其相应的监督权‘指导权和处罚权。因此.劳动主管部门要加强讨企业用人的管理和监督、指导月人单位与劳动者签订规范合法的劳动合同:各类专项技术、劳动法规培训班，提高劳动者素质.增强就业竞争能力;经常性地开展监督枪查工作、发现不合法的情形，及时责令纠正，及时处罚;在劳动者与用人单位发生纠纷时、及时依法妥善调处.防止矛盾激化，减少纠纷成讼率。
　　5、设立工资保障基金，解决突发性劳动报酬纠纷
    基于各地工资纠纷经常发生的情况，可考虑由政府劳动主管部门出面、设立工资保障基金，由用人单位出一部分，政府财政出一些。基金可以进行投资经营，其资产和利润用来解决一些突发性工资纠纷，可以尽快消除矛盾.维护社会稳定。