浅论城市区域空间管治模式的研究综述

　　此外，洪世键、张京祥从管治的调控机制出发，将大都市区管治分为三种不同的模式：集权的大都市政府模式、分权的市场竞争模式和网络化的合作模式。而这三种模式又与三种不同的大都市区管治理论流派相对应：传统区域主义以建立正式集权的大都市政府为政策目标；“公共选择”学派主张以市场机制来解决大都市问题；新区域主义主张以网络化区域合作结构来对大都市区进行管治。
　　2．城市群空间管治模式的研究
　　综合近几年学者对城市群管治的研究，认为我国城市群管治的模式及政策表现为如下：一是建立城市群政府，在我国的城市群区域，为了保证区域联系对社会经济发展的推动作用，拟建立城市群政府，其目标是使城市群区域的机构系统与城市的经济和社会发展相一致，城市群政府能够利用城市群区域密切的社会经济联系、大的功能地域和巨大的人口以及发达的产业群提供的规模经济，更好地配置利用资源，促进区域的发展；二是建立城市群规划局，我国的城市群区域城市间的功能联系极为密切，但受行政区划的分隔也极为严重，随着社会主义市场经济的进一步完善，城市群区域必然出现多中心的都市区，借鉴双城的经验，拟考虑建立城市群规划局，其直接受中央政府的领导，有关重大的决策要呈报给中央政府，批准后方能执行；三是设立城市群市长联系会议制度，对于跨省的城市群，其管理组织形式与联系比较紧密的都市圈不同，表现为主要以松散型的组织为主，即应成立由城市群中各城市的市长组成的联席会议制度，加强城市群城市间的沟通、互访与协作；四是发挥非政府组织的作用，应积极发挥社会中介组织和企业等非政府组织的作用，建立以政府协调合作机制为主导的包括企业和社会中介组织等多层次参与的区域发展协商与协调机制；五是实施资源开发和生态环境保护联合行动，对于跨省区的城市群而言，由于自然生态区和行政区之间的内在非耦合性，使得城市群区域内的资源开发、生态环境保护矛盾突出，因而城市群中资源的合理开发和生态环境的保护是城市群管治的主要内容之一，在城市群资源开发和生态环境保护方面除了制定统一的资源开发、利用规划，制定统一的污染物排放、环境治理标准，实施严格的监督和检查外，必要时还必须采取跨区域的联合行动，共同监督和检查各城市污染治理的状况、存在的问题以及需要进一步协调解决的问题，从而推进区域生态环境的保护，促进城市群资源的合理开发和利用。
　　三、发展趋势
　　综上所述，目前城市区域空间管治模式的研究已经取得了较多的理论和实践成果，但仍存在着一些局限。(1)从研究的深度来看。主要是通过实证分析探索城市区域空间管治模式，缺乏微观的、内在机制方面的研究，没有形成一个丰富的理论体系；(2)从研究的广度来看。主要以单个都市圈、城市群为研究对象来探索城市区域空间管治模式，而对省域范围内存在不同发育程度城市区域的空间管治模式的研究较少涉及。(3)从研究方法来看。对城市区域空间管治模式的研究以描述性的定性分析为主，缺乏定量研究。随着经济全球化和区域城市化的发展，对城市区域空间管治模式的探讨更加迫切，其研究需要进一步加强。