试论产业集群的区域创新可行路径研究

　　论文摘要：文章提出了产业集群造就区域竞争优势的条件，详细分析了区域创新体系与产业集群存在着必然的联系。结果表明，建设区域创新体系的关键是促成产业集群形成和发展的制度条件，通过实施集群创导的可行路径，不断优化区域创新环境，提升区域创新能力。
　　论文关键词：产业集群；区域创新；可行路径
　　一、产业集群造就区域竞争优势的条件
　　产业集群可能会造就区域的竞争优势，也可能造就一个区域的劣势，因此，值得研究的问题是，产业集群在什么条件下会造就区域竞争优势。
　　1．产业集群形成的群的GDP占区域GDP的比重。一般而言，产业的规模越大，其GDP的规模也越大，因而，在区域GDP总额中所占比重就越大，这样才能显示出区域的竞争优势。很难想象，小规模的产业集群能够造就区域优势。瑞士的钟表业、法国的酿酒业、福建的制鞋业不仅在国内享有较大的份额，而且在世界范围内也有较大的规模，显示出强大的区域优势。
　　2．上游产业面向的市场是一个大规模成长的市场，这种大规模成长的市场是最能造就区域竞争优势的因素。大规模成长的市场可以给企业带来两大好处，一是市场容量大，兼容性好，可以吸引众多的企业加盟，营造集群的环境；二是利润空间大，给新加人者留下了试错的空间而不至于倒闭，使产业衔接更为自由。
　　3．人为的产业要素的集中程度。如高等教育条件、研究和创新的环境、学术氛围、高级人力资源、基础设施的超前性、产业组织等，这些产业要素是人为创造的，在产业集群后，这些要素能否复制、再生和延续，是一个区域是否有竞争优势的重要标志。就像我们讲“传统”二字，能成为传统的东西均是可再生、可复制的，正是这种传统或许成为某种优势。
　　4．关联程度高低。在产业集群过程中，产业或企业之间的关联度决定了集群的凝聚力。产业／企业的关联有三种情况，因而产业集群的性质亦不相同。第一种是前向关联，即贸易和制造相关联，形成贸工一体化经营或关联经营；第二种是后向关联，即制造企业与原材料供应商形成某种关联；第三种是水平关联，即产业／企业之间的联系不是沿着纵向价值链展开，而是沿着横向价值链展开，走同心多元化、水平多元化和跨行业多元化的道路。产业／企业的这种关联是需求拉动和市场选择的结果，因此，在关联关系形成的过程中，政府不能直接干预市场选择过程。
　　5．资本形成机制的活化。区域产业集群需要多渠道的资本投入，没有资本形成机制的活化，资本投入就不可能形成集群效应。从资本形成机制的活化来看，笔者将其概括为三大要素综合作用的结果：一是对投机倾向的赞许；二是成本控制的可预期(本质上是利润预期)；三是退出的便利性和正规性。对投机倾向的赞许可以营造一种创新氛围，使各种有价值的创意转化为投资动机；同时，对投机倾向的赞许也体现了一个地区文化的兼容性，在这方面，浙江和广东是最典型的省份。成本控制的可预期性会影响投资信心，一项投资的取消，不仅仅是利润预期造成的，而且主要是成本预期造成的。在成本预期不明朗的条件下，投资者是不敢贸然闯入的。退出的便利性和规制化是活化投资机制的关键因素，因为没有投资者愿意被套住。投资活跃与当地退出机制的便利性有很大关系，政府在许多方面介入退出机制，在机制形成的初期是十分重要的。

　　二、产业集群与区域创新体系的关联性
　　创新不是一个企业孤立的行为，企业在创新过程中需要与外界大量交换信息，因此，研究创新过程必须将企业与企业所处的环境放在同系统中进行考虑，企业创新能力的提高以及创新绩效的改进要求与各种和创新活动有关的主体之间建立密切的合作关系。正是在这种背景之下，群化近年来在技术创新研究领域中倍受关注。根据已有的研究成果和实证资料可以看出，产业集群的一个最主要的优势便是其创新的效应，产业集群实际上就是一个特殊的创新系统。由于产业集群内的企业和其他机构聚集在某一特定区域内，而且存在创新的条件和环境，如果各行为主体间的创新活动能够以网络或系统的联系方式出现，产业集群和区域创新体系就构成必然的联系。二者之间的关联性体现在如下四个方面：(1)地域关联。区域创新体系和产业集群均属于区域经济领域研究范畴，其研究范围均局限于特定区域范围内。在我国，国家层面下的地理区域通常与行政区域具有合一性。因此，通常意义上的区域创新体系更多是指省级创新体系或地区级创新体系。当前，以长三角为典型的跨区域创新体系打破了行政区划界限，实现在更大范围、更广领域和更高层次上整合和优化配置科技资源，形成了构建大区域框架下创新体系的趋势。源于特定的历史条件、地域特性和产业特性的有效结合，产业集群往往在特定区域出现，具有明显的地域性，成为目前区域经济发展中产业布局的新形式。在一定的地理区域内，以产业集群为基础、按照一定的制度安排组成的创新网络与机构，可以构成次一级的区域创新体系。在这一意义上，产业集群成为区域创新体系的重要载体。(2)结构关联。企业、大学、中介机构等创新主体及环境要素具有很大的重叠性。产业集群的核心单元是企业群和相互依存的企业网络；区域创新体系的基本主体(大学、企业、政府和中介机构)如果位于集群区域，往往也成为构成产业集群的主体要素，否则就构成产业集群发展的外部环境。
　　通过构建主体间的联系网络和学习机制，创建本地的专有因素，是产业集群和区域创新体系建设的共同点。此外，区域内共有的知识、技能、人才、市场、公用设施及地域的专有文化等要素本身就构成区域创新的必备条件，同时也是该区域内众多创新者寻求外部性的动因。(3)功能关联。区域创新体系的主要功能是促进和进行新知识和新技术的生产、扩散和应用；产业集群实现创新的主要途径是建立有效的合作网络、促进知识在本地扩散流动。从这一意义上讲，产业集群和区域创新体系在促进知识流动和技术扩散上的功能具有很大的重叠性。区域创新体系强调要促进本地创新要素(企业、大学、科研院所、中介机构等)的互动，并通过促进创新主体的良性互动对产业集群发生作用，产业集群内部的技术创新和扩散也是企业互动作用的结果。因此，促进区域内的知识流动和创新主体互动是区域创新体系和产业集群的共同功能。(4)目标关联。区域创新体系建设的直接目的是促进资源的有效配置，促进产业的创新和发展，最终目的是提高区域创新能力，形成区域竞争优势。产业集群体现特色产业与区域经济的有机结合，其目标是通过企业集聚形成外部经济，显著降低创新成本，提高产业和区域竞争力，与区域创新体系建设的目标紧密相关。产业集群是区域创新体系建设的基础和有效途径，产业集群的多样性和特色正是区域创新体系的活力所在。