浅谈建立适应社会主义市场经济的跨国经营体系

国际化经营是科技和生产力的必然结果。随着世界贸易的发展．世界市场在不断扩大．国家间的联系日渐加深，社会生产力要素的配置愈来愈向国际化的方向发展。因此，从一定意义上说当今一个国家参与世界经济交流程度的高低．已成为该国经济实力的重要标志。党的十四大明确了我国经济体制改革的总体目标是建立社会主义的市场经济，并把进一步扩大对外开放列为我国9O年代的十大任务，这不仅使我国社会主义建设有了明确的理论基础，而且使国内市场更便于与国际市场衔接，为我国更大范围参与国际经济交流创造了条件。不失时机地加速企业国际化经营对我国经济发展有着重要的现实意义。
一、跨国经营是社会经济发展的产物
跨国经营是在第二次世界大战后兴起的，初期的跨国经营主要体现在国际间的商品货物买卖以及与此相关的运输、保险和活动。随着战后经济的恢复和发展．跨国经营在资本输出、输入、技术转让，专利授权等方面有了迅速的发展，跨国经营的范围也从单纯的商品交换领域扩大到生产、房地产投资、科技开发等各个领域。因此，从广义上说超越本国国界实现生产要素的组合均应称之为跨国经营。
近几十年间，跨国经营在世界各国有了迅速发展，其中以发达国家最为显著。据联合国经社理事会《世界发展中的多国公司》统计，1987年世界上最大的429家跨国公司中，美国有216家、欧共体有119家、日本有53家。跨国公司在国家国际化经营中显示出了巨大的作用，场市系义体主营会经社国以英国为例，在全部英国工业利润中近乎一半是通过国外业务获得的；日本是典型的依靠国际市场生存的国家，其主要生产资料如石油、煤炭、铁矿等近乎100是靠国外采购，产品也有近5O为外销，在促进本国经济国际化过程中日本跨国公司发挥出了重要的作用。据初步统计，目前跨国公司的总产值已占资本主义世界总产值的1／3，控制了5O的国际贸易、8O的工艺研制、3O的技术转让．其手公司、分公司的销售额相当于世界出口额的7O。由此看出，跨国公司在当今世界经济、贸易发展中具有举足轻重的作用。
发展家的跨国经营发展也十分迅速．八十年代初期．发展中国家多国企业有963家，拥有国外分公司、子公司1964家，累计投资达100多亿美元。
企业跨国经营为世界经济发展注入了活力．使生产力发展的诸要素配置更趋合理，使现代化大生产向更加专业化的分工方向发展，提高了劳动生产率．丰富了社会财富，同时也使经济发展日益超出民族、国家的限界．不仅在商品和货币流通领域，在生产、科研开发等领域国际化经营以及各国间的相互依赖也日渐加深，为各国参与国际分工，充分利用世界经济结构调整之机发展壮大本国经济创造了条件。值得注意的倾向是，近几年来随着发展中国家、经济地位的提高，跨国经营方式正在由传统的发达国家独资垄断向愈来愈多在境外采取各种形式的合资合作经营方向发展，从而使跨国经营的内涵得发展，也使发展中国家参与世界经济活动的机会大大增加。
二、我国肆国经曹的发晨和主要形式
十一届三中全会以来，我国实行了改革开放的政策，在参与国际经济竞争，发展跨国经营方面取得了突破性的进展，对外经济贸易交流已成为推动我国经济发展的一个重要因素。其一，对外贸易迅速发展带动了国内经济增长。改革开放以来，我国对外贸易、经济技术合作等交往活动已扩展到世界180多个国家，进出口规模也进一步扩大。1991年我国进出口贸易额选到l357亿美元，其中进口额为638亿美元，相当于国民生产总值I7．4％，出口额达到7I9亿美元，相当于国民生产总值的19．6。个别地区和部门国际化经营比例更高，如广东省出口产值已占到全省国民生产总值的i／3，全国纺织品在国外实现的销售收入已占到该行业总产值的59。其二，利用外资步伐加快。改革开放以来，我国实际利用外资金额已达796亿美元，涉及到基础原材料、轻工、纺织、化工、建材、机械、，航空航天、汽车等各个领域，并向通讯、咨询、金融、房地产等第三产业扩展。广东、福建等沿海地区，三资企业产值占本地区工业总产值的比重接近或超过I／3。改革开放不仅使我国经济纳入了世界经济发展的轨道，而且通过参与国际经济竞争扩大了原材料、产品市场，为扩大再生产创造了条件。同时，也使生产组织、管理和技术装备水平有显著提高。
伴随着对外开放的扩大，我国企业跨国经营的意识也日益增强，并逐步在国际范围内组合生产要素，如为解决宝山钢铁公司的原材料，由冶金部牵头国内几家相关企业共同投资开发的澳大利亚恰那铁矿等项目，产生了良好的经济和社会效益。改革和开放呼唤着中国跨国企业的出现，一些企业在几十年发展的基础上已初步形成了跨国经营的雏形，如在香港的中国华润集团、中银集团等已发展成立足港澳，依托内地、面向世界营销的经营，成为集贸易、金融、实业为一体的跨国经营企业，在国际贸易中扮演着重要角色。目前我国跨国经营主要采取以下几种形式：一是通过贸易往来进口所需材料、设备等，出口各种产品，以实现在国际市场进行采购、销售为目的的国际商品交换。这是我国跨国经营的主要形式。二是资本输。利用国外资金或与国外跨国公司合资在国内组织生产经营活动，也有吸引国外跨国企业在国内开设独资企业，通过外国资本实现社会再生产的国际延伸。这一跨国经营方式近几年发展尤为迅速。三是利用国内资金在海外投资。其产品在世界范围内销售，或以国内资源短缺的行业为投资重点，组织国外生产返销国内，也有利用购买股票的方式实现对国外企业的控股。这种跨国经营方式目前正处于起步阶段。从上述三种跨国经营方式看，目前国内企业有意识地走国门大规模地组织生产要素跨国经营，尚需大力培育和发展。
三、进一步提高跨国经曹意识，建立适应社会主义市场的新型跨国企业
建立跨国经营体系不仅是我国实行市场经济的内在要求，也是当今国际贸易环境变化的外在要求首先，资本主义的经济增长缓慢助长了贸易保护主义抬头，使我国产品进入国际市场更加困难-其次，世界经济贸易区域集团化协作加强，如欧洲经济一体化，美、加经济贸易协定等区域性经济组织都程度不同地表现出排他性。为进一步扩大我国出口商品在世界市场的份额，加快外向型经济出发，调整跨国经营企业政策，寻求建立适合我国国情的跨国经营体系已迫在眉睫。
1．建立以大型企业集团为核心的跨国企
业。长期以来以满足内需为主的经济结构使各种生产要素的配置大都以国内市场为导向。生产和流通、国内和国外分割为不同部门、行业管理，人为地割断了商品生产的内在联系。根据国务院最近颁发的转换国营企业经营机制条例的精神，国家赋予了大中型生产、商业企业购销自主权(包括进出口经营权)，使企业跨国经营成为可能。大型企业集团向跨国经营转换有以下几个优点：第一，可以拓宽原料采购、产品销售的市场，变他国资源、市场为企业所用。第二，可以避开贸易壁垒扩大产品销售。国际投资是国际贸易的延伸和发展，通过生产要素转移更易于实现价值。如，通过境外半成品加工，甚至利用当地资源及劳动力加工比单纯的成品出口在税收等方面可以享受该国(地)特别的优惠，第三，可以通过境外的企业直接了解信息及商业动态，也有利于培养一批通晓化企业管理知识的高级管理人才。
搞好企业跨国经营，当前要克服_些认识上的偏差，尤其要处理好利用外资与对外投资的关系。在相当一部分人中存在者我国是资金短缺的国家，大量向国外投资的时机不成熟的观点。应该看到，资本是以追求较高的收益为使用原则的，不能单纯考虑从是辕出还是辕入问题。经济发展到一定程度，必须造就在国际竞争中发展的跨国企业，因此，积极制定鼓励企业跨国经营的政策成为当务之急
2．优化对外经济贸易企业结构。在今后相当长的一段时期，扩大出口、增加进口是参与国际经济交流的主要方式，因此，适应跨国经营的需要对对外经济贸易企业进行优化是必要的。
经过十几年的改革开放，对外经贸工作摆脱了由专业外贸、经贸公司一统天下的格局，形成了多层次的经营结构。但目前的企业规模和结构影响企业跨国经营进一步扩大。一是分工过细，经、贸各成体系，把本应是一体的经济技术合作和贸易人为分割。二是规模小，企业点多而广、实力不足，与世界经济一体化所要求的规模竞争不相适应。以日本跨国企业综合商社为例，据有关资料统计，截至1982年3月，最大的9家综合商社占日本全部进口的60、出口的5O目前我国按行政区域设立、分工过细的企业组织形式、很难适应进一步扩大的对外经济贸易规模。因此，有必要对现有的外贸、外经企业进行优化改组，通过股份制、集团化等方式组建工贸一体、经贸一体的大型企业集团，使外贸企业成为集信息、服务、销售为一体的为生产企业提供优质服务的行业。
3．积极利用外资，发展三资企业。吸引外资不仅可以引进技术。培养人材，促进生产发展，更重要的是示范国内企业，增强跨国经营意识，有利于加快我国社会主义市场经济体制建设步伐。截至目前，我国已批准成立的外商投资企业逾6万家，超过工商登记企业户救的1o，1991年全国工业总产值中外资企业已占到5，出口额占全部出口的16．8，由此看出，三资企业在促进我国跨国经营方面起着举足轻重的作用。因此，今后相当长的一段时间，我们要进一步解放思想，拓宽利用外资领域，以推进我国企业跨国经营的发展
跨国经营是我国企业经营指导思想上的一个重要转变，实行社会主义市场经济的发展战咯为企业发展刨造了条件，只要把握住时机，我国跨国经营体系将会得到健康的发展。