中国和谐资源外交战略之我见

　　中国还和拉丁美洲国家也建立了一个对话的平台，叫做“东亚亚美合作论坛”，这个论坛２００１年开始，每两年举办一次。
　　中国还和非洲国家，包括东亚国家与非洲国家也有合作，“亚非次区域合作组织”，不但进行了亚非部长级会议，还召开了亚非首脑会议。２００６年１１月份召开的“中非论坛”，是世界唯一的一个大国，能够把４８个非洲国家的领导人请到中国来召开一个对话会。
　　中国外交的理想是一种全球跨区域合作网络化的建构。这是一种新型国际关系网络的建构，这种框架就是一种和谐世界的框架，是我们进行资源外交战略有利的平台，是通过外交活动所进行的可操作性的网络设计。
　　４。２　跨国矿业兼并汹涌，中国资源产业跨国收购逐渐成熟。
　　美国道奇公司宣布以总金额４００亿美元的交易收购加拿大的ｉｎｃｏ镍业公司及鹰桥公司，此举不仅打造了北美矿业的龙头老大，而且还将成为世界最大的镍与铜生产商。世界最大的两家钢铁企业米塔尔和阿赛洛，联合组建一家名为阿赛洛·米塔尔的全球钢铁业新霸主，中石油以１０。２亿美元的价格收购新加坡石油公司４５。５１％股权，中石化以愈７２亿美元的价格收购总部位于瑞士的ａｄ－ｄａｘ石油公司，中国五矿集团、中国铝业等也发起了新一轮跨国企业兼并活动。中国企业在海外的跨国交易虽然也交了许多“学费”，但对于资源短缺的我国来说，满足国家经济实力的增长，满足我国企业对战略性资源的渴求，融入资源行业和大宗原料国际市场，并逐步改变全球资源行业格局，也是我国全球资源外交战略之一。
　　４。３　稀有金属：中国资源战略的一大致胜利器。
　　尽管我国矿产资源相对紧缺，但是我们也有很多优势矿产资源，特别是一些地球上储量极少的稀有、稀散金属和具有重大战略意义的钛、钒、镁、钨等未来金属资源，并且具有较大的优势。我国储量居世界第一的铟、钨、钼、锗等稀有金属资源，主要用于硬质合金、特种钢、平板显示器、半导体数据传输、夜视仪、热成像仪、石油产品催化剂、太阳能电池等产品，并被广泛用于国防工业、航空航天、信息产业。此外，钽、锶、锑、镉、铱、铋、铑、钛、镍、锆、铬、钴等等都是战略金属，在国防建设中也有广泛的用途，有些已经用于宇宙飞船的制造及军事应用。中国已探明储量的非金属矿产有９１种，根据已探明的储量，石膏矿、菱镁矿、高铝矾土、石墨矿、萤石矿产、硅灰石、磷矿资源和硫矿资源，储量都居世界首位；硅藻土、滑石矿、云母矿、硼矿、盐矿、高岭土矿资源储量也居世界前茅。这些主要非金属矿产在工业领域各方面也都具有广泛用途，许多还是重要的战略物资。
　　我们必须珍惜这些宝贵财富，保护和运用好这些资源，才能使这些优势转化为我国经济发展和国家安全的战略优势。我们要利用和发挥我国优势矿产资源和稀有金属、非稀有金属资源的作用，运用资源外交战略，去保障我国短缺的矿产资源的来源，使我国的经济能够可持续发展。
　　４。４　扩大直接投资与优势互补。
　　这是国家能源与资源战略的一个重要组成部分。在加强与能源、资源储量丰富的国家之间的关系的同时，还要扶持国内实力雄厚的企业获取海外能源与资源，提高对海外资源公司的持股比例和数量。①政府积极展开资源外交；②政府为重要项目提供国家金融支持；③国家相关部门提供情报、信息、批复等战略支援；在“三位一体”资源外交体制下，我国开发企业要大胆的、积极主动的走出去从事资源开发的前期开拓性工作。人们广泛公认的是，中国不断扩张的经济实力，正对重塑着区域贸易流向与格局。中国对大宗商品的需求，也使全球资源出口国的双边经济关系正在进入全盛期：中国企业正在苏丹、安哥拉和尼日利亚进行投资，中国目前还是智利、秘鲁、阿根廷和巴西巨大的出口市场。以金属和矿产为例，去年中国消耗的冶金煤几乎占了全球的一半，消耗的热力煤和铁矿石超过４０％，消耗的钢、铝、铜和锌超过２０％。中国的工业化和城市化项目造成的需求，对大宗商品价格产生了巨大影响。中国目前是澳大利亚第二大贸易伙伴，两国之间的互补性意味着，中国的崛起对澳大利亚来说是一笔巨大的经济横财。出口的矿产价格随资源需求上涨，澳大利亚联邦储备银行（ＲｅｓｅｒｖｅＢａｎｋ　ｏｆ　Ａｕｓｔｒａｌｉａ）的名义大宗商品价格指数正处于历史最高位，澳大利亚人正享受着７０年代初以来贸易创汇的最大累积提升，收入增长保证了长达１５年的创纪录经济扩张、股市繁荣以及三十年来最低的失业率。但这种互补性也意味着，澳大利亚的繁荣正日趋依赖中国不断增强的实力，日本和韩国的经济起飞，也是以往东亚推动澳大利亚增长的力量。中国的企业正在澳大利亚投资与合作，资源创造力大家都繁荣并把两国的战略目标联系起来。
　　４。５　合作互惠，资源共享。
　　从获取资源的角度看，中国与其他资源消费大国，在全球范围内竞争加剧是客观事实。中亚和中东将成为中、日、印度竞争资源来源的主要地区。资源外交与地缘政治复合化，将给中、日、印关系带来更多变数，这在上海合作组织成员国的所在地———中亚地区尤为如此。所以，资源问题已经成为当今中、日、印外交、政治、安全领域不可或缺的一部分。中、日、印能否实现获得资源方面的合作，对于全面改善和提升邻国之间的战略互惠关系具有非常重要的意义。反言之，各国之间外交、政治、安全领域的合作与进步，也将积极促进资源合作的深化与提高。
　　４。６　求同存异，实现双赢。
　　在资源外交战略中，我们与邻国及有争议的国家对资源问题的妥善处理，也是必须正视的问题。东海问题的政治意义远远超过能源需求。日本已经从法制和政治体制上做好争夺海洋权益的准备：２００７年４月，在“共产党和国民新党的共同助推”下，日本国会通过《海洋基本法》，设立担当大臣统辖政府各部，成立由首相担任本部长的综合海洋政策本部，“建立基于战略角度应对‘有事’的体制”，彰显对华强硬姿态。解决中日东海争端需要综合性举措：我们也应该采取灵活的资源外交战略，遏制中日东海争端的政治性炒作，避免事态的进一步恶化；广泛开展在东海获取能源的中日合作，有利于淡化东海争议，努力争取实现中日双赢。中日两国还要在促进国际资源市场的稳定与繁荣，促进节能、环保和应对气候变暖，共同发挥建设性作用。
　　中国走的是争取国际平等，维护国际公平与正义，积极进行国际合作，履行国际义务，促进世界和平与发展的外交路线。在资源外交战略方面，我们也应该走和谐资源外交的道路。同时，也努力使自己成为国际社会负责任的大国，中国的外交方向是正确的。我们实施的资源外交战略，也应该是符合和谐外交原则的。
　　参考文献。
　　［１］　郎一环，王礼茂。全球资源问题与可持续发展［Ｊ］。瞭望新闻周刊，１９９７（０７）。
　　［２］　王礼茂。世界主要大国的资源安全战略［Ｊ］。资源科学，２００２（０３）。
　　［３］　王礼茂，郎一环。不同类型国家资源战略实施的启示及我国资源战略的选择［Ｊ］。自然资源学报，１９９４（０４）。
　　［４］　余绍泽。中国稀有矿产资源的贸易战略思考［Ｊ］。有色金属（矿山部分），２００９，６１（０１）。
　　［５］　陈小军。论资源的可持续发展战略［Ｊ］。安徽电力职工大学学报，２００２（０４）。
　　［６］　王礼茂，郎一环，赵建安，等。大力加强我国面向２１世纪的全球资源战略研究［Ｊ］。资源科学，１９９９（０６）。