中部地区反梯度推进战略研究

3.3　有较为集中的工业布局
中部地区由“三线”建设时期所打下的传统制造业优势,可以选准能够发挥自身比较优势的产业区段,发挥劳动力价格低廉的比较优势,劳动密集型产业或使资本密集产业中劳动力相对密集区段对于这一地区的产业选择来说仍很重要。中部地区在发挥自身优势资源的基础上,形成了以煤炭、石油、电力和有色金属、机械、汽车化工等为主的重工业体系。其中,以采掘工业为主的资源区有山西、河南、江西;以原材料工业为主的资源区有湖南、安徽;资源和加工并举的有湖北。中部地区原煤产量占全国总量的40%;水力总量占全国的50%;钢铁总量占全国的28%;汽车占到40%。这些集中的工业布局到为中部地区的发展带来广阔的空间。随着WTO对中部地区的深入影响,中部地区也在不断扩大产品的出口规模,进一步为工业企业做大做强带来了新的空间.
3.4　人才优势
中部地区有比较好的人才和劳动力储备,也有较好的人文环境和教育传统。中部地区拥有众多的大学和科研机构,其中武汉堪称中国第三大科教中心。在经济发展对知识创新日益依赖的时代,这些研究机构和大学培养出的与中部地区发展相关的技术和人才,是推动中部地区反梯度推移的重要力量.
目前中部地区高校中已经实现了科学园、技术园、工业———大学合作研究中心以及地区研究开发等计划,促进产学研区创新网络的发展。通过联合培养、委托培养、订单培养等方式,推动了大学人才的本地化,培养出了大量的适合当地产业发展需要的人才.
根据中部地区的特点可以看出,要实现反梯度战略推进,一是要必须根据自身的比较优势,充分发挥现有的战略性产业基础作用。在重点发展重化工业的同时,积极发展高新技术产业,合理布局产业结构。培育中部特色的农业产业群、农业机械产业群、农产品深加工产业群、能源产业群、冶金产业群、高新技术产业群、旅游产业群等,带动整个中部地区的发展。二是要以优势产业来聚集生产要素,既能构筑反极化效应的抗力场,又能借助扩散效应带来的拉力场,中部地区便能东西逢源,对东部地区既抗又拉,对西部地区既可吸又可扩,真正发挥联系东西的中介作用,促进经济的发展。三是要通过学习,引进和借鉴先进的技术和组织管理制度,真正发挥后发优势的作用。四是随着知识经济的兴起,知识上升到社会经济发展的基础地位。知识成了最重要的资源,知识已成了时代发展的主流,尤其是以高科技信息为主体的知识经济体系,迅速扩展令世人瞩目.
知识经济的外部效应对中部地区的反梯度推进提供了广阔的舞台。要充分发挥中部地区的人才优势,不断地进行知识创新、技术创新与组织管理方式的创新来加快中部地区建设,通过扩大知识外部规模经济的作用,实现中部地区反梯度的发展模式.
4　中部地区反梯度推进的对策分析
中部地区要实现反梯度战略推进,国家应该为中部发展提供更宽松更有刺激力的政策环境,加大对中部地区的扶持力度。鼓励中部地区进行更大力度的技术创新和市场化改革,在资金投入、外引内联、人才的培养、投资环境的优化等方面给予政策支持,促进中部地区的快速发展。中部地区要根据外部规模经济的实现途径,更大限度地发挥自身优势,促进产业结构升级,不断创新产业组织管理形式,实现经济反梯度推进,促进中部地区跨越式的发展.
4.1　加强中部交通运输网络建设
区域的经济发展必须要努力发展基础设施建设,尽可能地提高基础设施的技术水平和服务质量.
这也是实现外部规模经济的必由之路,是中部地区反梯度推进的首要举措。特别是交通运输业的发展更是尤其重要。中部地区交通运输业应重点规划区域的铁路干线、公路干线、机场干线、内河干线及水陆交通枢纽建设。同时要沟通内部联系,建设区域内连接各省市的效能网络。要全面提升中部地区在全国路网格局当中的枢纽地位。以高速公路、干线公路、航运建设为重点,着力构建中部与三大经济区域的接轨。中部省份要相互沟通综合交通运输大通道,实现外联。中部地区要发挥贯通东西,连接南北的作用。在东部经济较为发达地区和西部之间梯子结构中,中部地区要发挥作用,增强辐射能力,促进东中西部相连,加强南北通道建设,提高通道服务水平,服务南北经济交流。同时要加快中部地区农村公路建设的力度。国家十一五期间,要继续增加中部省份、县到乡镇一级公路建设的规模,中部地区要进一步落实、提高乡村公路建设的补助标准,尽快实现村村通,这对中部地区的一些农业大省,资源大省,尤其具有重要的现实意义。只有实现中部地区交通的发展,才能为发挥中部地区的自然资源和旅游资源优势创造条件,才能更好地带动整个经济的31发展.
4.2　加快结构调整培育特色产业
针对区域内部产业结构不合理问题,继续推进中部地区产业结构调整,立足于中部各省的资源,实现市场、技术、资金、管理相结合,把合理布局区域内部产业结构作为中部地区建设的主要目标。积极鼓励和引导要素流动,因地制宜地培育地区特色产业,加速对传统产业的改造,积极发展产业聚集区。充分发挥矿产资源丰富、工业基础雄厚以及大量的人才优势,大力发展石油化工、有色金属、建筑材料、电力、煤炭、汽车等优势产业,形成我国经济发展的能源、原材料和制造设备的供应基地,发展一些独具特色的高新技术产业。山西主要发展以煤化工为主的化学工业和以铝为主的有色金属工业;安徽应重点发展钢铁、建材、化工为主的工业;江西是全国的有色金属基地,应重点发展有色金属和稀有工业;河南主要发展以石油化工为主的化学工业、建筑材料工业等;湖北重点发展以汽车为主的机电工业、以钢铁为主的冶金工业、以水电工业为主的电力工业;湖南重点发展有色冶金工业,以农用化学品和盐化工为主的化学工业和以汽车零部件为主的机械工业等.
4.3　积极扶持中部地区高新技术产业
中部地区高新技术产业规模虽小,但具有一定的基础。中部地区已经形成若干各具特色的产业聚集区。要充分利用科研院所密集高科技人才众多的优势,建设武汉光电信息技术,长株潭城市群的电子信息、生物制药等基地,重点发展光电子、通信、激光、计算机以及自动化、传感技术等现代信息技术产业,发展新一代专业化加工中心。全面建设生态大农业基地和环境产业基地,加速发展新材料工业.
未来中部地区高新技术发展方向是与产业技术改造相结合,诱发现有资源存量,把新技术尽快转化为现实的生产力,加速高新技术的产业化,通过积极扶持高新技术产业的发展来改善中部地区的产业结构.
4.4　促进企业联盟形式的不断发展
企业联盟是几家企业为了实现同一战略目标而建立起来的具有共同利益的合作体。企业间建立战略联盟是为了在市场交易中寻求一种节约交易成本的制度安排。企业间通过合作可以稳定交易关系,进而减少交易费用。企业间的合作不仅节约相互间的交易费用,同时又可以获取合作伙伴的优势资产,扩大企业运筹外部资源的边界,积聚彼此在不同价值链环节中的核心能力,联合创造更大的顾客价值;通过组建企业联盟,可使企业在目标市场上拥有更强的市场声势,并产生“规模扩展效应”,获得更大的市场空间。因而企业联盟是实现反梯度推进的有效形式.