加强国有资产管理，深化国有资产管理体制改革

　　四、加强国有资产管理和深化体制改革的措施
　　
　　(一)建立科学有效的三级国有资产管理体系
　　科学的国有资产管理体系要求管理主体明确、职责分明。根据我国实际情况，并按照市场经济体制的要求，我国的国有资产管理体系可以分为三个层次来组建：
　　(1)宏观管理体系。这一体系中的主体是国家，具体是指政府。即国务院代表国家行使国有资产的所有权，作为国有资产所有者的总代表，具体由财政部和国有资产监督管理委员会行使国有资产所有者的职能。
　　(2)微观经营主体。这一体系中的主体是拥有国有资产的企业。具体的国有资产的经营管理需要由企业最终实现。
　　(3)宏观经营体系。这一体系中的主体是国有资产经营机构。
　　(二)健全国有资产评估管理制度
　　严格科学的资产评估制度是管理国有资产的重要前提。缺乏完备的资产评估管理制度，既难以保障国有资产的合法权益，又不利于企业之间的平等竞争。首先，应制定科学的资产计算评估办法。其次，应加强资产评估机构和资产评估制度的建设和管理。
　　(三)完善国有资产的保值和增值制度
　　国有资产是我国公有制的基础，因此，必须维护国有资产的权益，并进一步实现国有资产的保值和增值，应当建立国有企业经营评价和考核体系，从总体上考核国有企业对国有资产的经营状况，对国有企业的财产保值状况进行监督评价，健全定期资产清查制度，及时了解国有资产的盈亏和报废问题，并及时分析其原因，找出相应解决办法，对违法行为应给予必要处罚。同时完善国有企业的内部领导体制，强化税收的征收管理，堵塞税款流失漏洞。
　　(四)加强国有资产的立法和执法保护
　　加强国有资产的立法和执法保护，应当成为加强国有资产管理,制止国有资产流失的重要措施。建立和完善国有资产的法律监督体系，加强国有资产管理的执法保护，运用各种法律手段保护国有资产。
　　（五）加快深化国有资产管理体制改革的各项配套改革。
　　深化国有资产管理体制改革也是一项系统工程，因此，必须加快各项配套改革，为深化国有资产管理体制改革扫清障碍。
　　首先，应继续调整国有经济的布局和结构。其次，应建立和完善有效的公司法人治理结构。再次，应进一步转变政府职能，通过政府代理国有资产所有权职能的机构与政府执行公共行政事务管理职能的机构的分离。最后，应大力培育和发展要素市场。无论是产权转让、资本营运，还是经理人员的选聘和监督，都离不开完善的要素市场作支撑。因此，大力培育和发展要素市场，对于构建新的国有资产管理体制有着十分重要的意义。一是要进一步完善资本市场。二是要推动产权交易市场的不断发展。三是要促进企业家市场的发育，为企业法人治理结构的建立和完善提供高素质的人才支持。