浅析企业科技项目申报与科技创新

　　2 申报类型反映科技创新的发展水平 
　　申报项目的类型是一地区一行业科技创新的风向标。企业科技项目申报的类型反映地区或行业的科技创新现状，亦即发展水平。申报项目的技术含量和影响程度越高，表明该行业的发展水平和技术成熟度也越高；申报项目的集中度越低，表明该行业的发育水平也越低。由此可以看出，反映一个地区或行业科技创新水平的两个可以量化的维度一申报项目的技术含量二申报项目的集中度，是我国从整体考察一个地区或行业科技发展水平的重要参考系。还是以南京大桥机器厂为例，其申报的科技项目几乎全部集中在气象科技领域，而且级别涉及到从国家级、部级到市级等各个层次，代表了其在气象领域的科研水平和实力处于全国乃至世界前列。相对一些传统的行业诸如畜牧业、医学等领域，科研项目的申报数量并没有出现显著的增长。另一方面，项目申报的数量与科技研发水平并不一定成正比，因为在考察数量的同时还必须关注（企业）申报项目的质量，如我国涉农行业的科技项目数量要远远少于非农方面，但我国农业诸如水稻和小麦的科技水平从世界范围来看，依然处于翘楚地位。依我看，（企业）科技项目申报的数量只反映一个地区或行业的发展活跃程度，而质量才真正体现该地区或行业的发展程度和水平。 
　　不能忽视的是，随着我国逐渐加大对科技创新投入的力度，由于牵扯到科研资金的分配，再加上审查管理的不到位等原因，在部分企业内出现了虚报科技项目以套取资金或挪用科研资金作他用的现象，挂羊头卖狗肉，这一方面造成了资源的浪费，另一方面对政府的科技发展战略造成了干扰。另外，在企业科技项目申报的类型上也存在重复或趋同的混乱现象，许多企业申报的课题严重同质化，就是单个企业内部也存在申报的项目与曾经申报过的项目类似的现象，只是换汤不换药，此类现象不仅无助于科研经费的高效利用，也不利于科技水平薄弱的行业实现技术上的更新和进步。因此，从政府角度上说，加强对申报企业和申报项目的严格审查，谨慎排查，加大后续跟踪监督频度，确保科研资金用在最合适的企业的最合适的项目上，提高资金的利用率。同时要从科技发展战略的层面对企业申报项目进行引导，引导企业加强对技术水平落后的行业加大项目申报力度，政府要给予政策倾斜和资金重点支持，防止出现技术坍塌。 
　　3 结论 
　　创新是一个民族发展的灵魂。随着我国科技强国战略的提出以及科技创新思路的日渐清晰，企业创新已成为实现我国科技突围的主流。通过开展科技项目申报这一既有计划色彩又能利用市场优势的组织形式，对引导和支持企业加强科技创新，推动技术进步起着重要的支点作用。在我国，企业科技项目申报有着一套复杂而又严密的程序，由于申报项目关系国家科技发展规划，且牵扯到资源的分配，因此对项目申报的企业的筛选有着极为严格的要求 ，由此我们也可以看出，经过政府层层筛选出来的企业，其承担的科研项目对实现国家的科技发展战略，推动社会技术进步起着关键的支撑作用。 
　　参考文献： 
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