事业单位应收账款呆滞损失的成因及对策

　　5、行政事业单位“一支笔审批”一把手说了算。我们曾向部分单位的人员了解成因，回答竞如出一辙，反正是一把手说了算，一把手说借给谁就借给谁，借出多少就多少，收或不收，何时收？也由一把手定夺，反正是国家的，不借出去或借出去收不回来都一个样。这里所指的一把手，有事业单位的，也有主管部门的。在这种认识状态下，国有资产岂能安全完整？

　　6、监督缺位，监督不力。按照《事业单位国有资产管理暂行办法》规定，主管部门、财政部门、审计部门是事业单位国有资产监督管理部门，但实际情况表明，有些主管部门不但没起到监督指导作用，反而把所属事业单位当成自己的“自留地”，随心所欲地发号施令，不少呆账死账因此而形成。财政部门和审计部门则因事业单位“小”、资金量少，受人力、时间所限，使不少事业单位成为被监督遗忘的角落。

　　二、对策为了规范和加强事业单位国有资产管理，维护国有资产的安全完整，笔者认为应采取以下对策：

　　1、事业单位应根据财政部令第36号《事业单位国有资产管理暂行办法》，制定本单位国有资产管理的具体办法，明确职责，责任到人，过错追究，同时自觉接受主管部门和同级财政部门的监督和指导。

　　2、增强风险意识，加强国有资产利用行为的风险控制。一是事业单位及其主管部门的领导应首先重视国有资产的管理工作，增强国有资产利用行为的风险意识；二是事业单位的财务人员在绷紧风险意识这根弦的同时，还要为单位领导当好管财理财的参谋。

　　3、将国有资产的保值增值纳入党政领导和部门负责人政绩考核、经济责任审计评价指标体系，以增强主管部门和单位负责人管好用好国有资产的责任心。

　　4、提高财会人员的业务素质，增强有关财经法规、财务制度的约束力。