事业单位应收账款呆滞损失的成因及对策

近年来，我们在对事业单位的审计实践中发现，一些事业单位应收账款数额大且长期挂账，形成呆账、滞账，最终造成国有资产的损失和浪费。因此，事业单位应把加强应收账款的管理作为财务管理工作的一项重要内容，以确保国有资产保值和增值。

　　一、事业单位应收账款呆滞损失形成的原因1、事业单位对国有资产的管理缺乏足够的认识。财政部令第36号《事业单位国有资产管理暂行办法》，赋予事业单位对本单位国有资产实施具体日常管理的重任，要求其负责对本单位出借资产等进行保值增值。实际工作中，忽视事业单位国有资产管理的现象却普遍存在，尤为突出的是单位资金随意大量借出，且只管借出，不管收。

　　2、对应收帐款缺乏应有的风险意识。审计中我们常遇到这样一些单位，只要领导同意签了字，不管对方的信用状况如何，也不管是否合规，就可以将大量资金借出。而领导出于各种原因，或因上级打招呼，或因亲朋好友关系，或从利益出发等，只顾签字，财会人员只顾付款记账，其结果是长期挂在账上无人过问。某一仅有4人的事业单位1997年至1999年借出资金138万元，至今挂在“应收款”中无人问津。

　　3、行政事业单位领导变动频繁，新官不理旧账。由于行政事业单位的负责人随着当地政府换届而不时地变动更换，有的调走了，有的甚至成了上级，导致新任不愿管在前任领导任职期内发生的债权债务，于是，一任交一任，其结果是活账变呆账，呆账变死账，一大笔空数字永久摆在账面上。某教育主管部门下设的一个二级单位，由前任转下来的应收账款竞达到上百万元，由于时间长了，许多债务人不知去向，即使现任领导想管也是难上加难。

　　4、事业单位财会人员素质参差不齐，财务管理缺位。我们在审计中发现，部分事业单位的财务人员不具备一定的专业知识，更无从谈财务管理。这与单位领导对财务管理工作的重视不够有关，有的单位将老弱病者安排到此岗位，有的则将关系户和领导干部家属安排担任此项工作，财务人员不具备相应的资格和技能，政策不熟，业务不懂。在这种状况下，少数单位应收账款长期不对账、不催收，出现账账不符、账实不符现象，财务管理混乱也就不足为奇了。