施工企业内部任期经济责任审计风险探析

　　摘要：近年来，随着我国经济的高速发展，大型国有施工企业也迅速扩张，工程数量大大增加，内部审计每年任期或离任经济责任审计项目也随之增多，然而，市场经济的发展和审计环境日益复杂化，令内部审计风险已成为一个无法回避的问题，内部审计，尤其是建筑施工企业内部经济责任审计的特殊性决定了其风险尤为突出。本文着重阐述了施工企业内部经济责任审计风险成因及保证审计质量的措施。
　　关键词：施工企业；责任审计；风险；措施

　　近年来，随着经济的高速发展，大型国有施工企业也迅速扩张，工程数量大大增加，内部审计每年任期或离任经济责任审计项目也随之增多，然而，市场经济的发展和审计环境日益复杂化，令审计风险已成为一个无法回避的问题，内部审计，尤其是建筑施工企业内部经济责任审计的特殊性决定了其风险尤为突出。
　　一、 形成审计风险原因
　　1.审计人员地位特殊，难以保持超然的第三方角色
　　国有施工企业内部审计人员由本企业直接领导，各项工资、福利等费用都由企业负担，而且审计干部的任免、调动和使用都由企业决定，上一级审计机构只进行业务指导。因此，审计评价要做到完全的公正、客观，不受本企业的一点影响，难度可想而知。
　　2.秋后算账，时过境迁，审计取证难度大、协调难度大
　　目前，许多内部经济责任审计都是在干部升迁或离任后进行，内审人员审查已时过境迁的问题时，审计取证难度大，审查出问题再进行秋后算账，审计协调难度大。另一方面，内部审计人员往往与单位经营者较为熟悉，发现问题不好意思进一步追究，再加之，一把手如果插手，难以保证提供真实的审计资料。还有些被审计对象人敌对情绪高，消极被动，还会直接到上级部门 “摆困难，讲客观，诉苦水”。这些因素都加大了审计取证、协调难度，。
　　3.审计涉及内容极为综合，审计评价难度大
　　施工企业内部审计评价内容综合性强，除了包括常有的财务、效益以及社会责任等方面的内容外，还包括极为专业的施工造价、安全、质量等方面，要求鉴别多方责任履行情况的工作，内容相当综合。
然而，目前国有企业对各级党政领导干部的业绩考核标准比较模糊，对其主管责任、直接责任的界定也不清楚，缺乏对领导干部经济责任履行情况优劣的判断依据，令审计评价尺度难以把握。
　　4.审计人员数量有限，项目极为分散，难以进行全面审计
　　目前，我国市场经济正处在高速发展的时期，施工企业承接的项目越来越分散，有的施工企业甚至施工到了国外。任期经济责任审计必须每个项目进行经济责任确认，然而要对每个项目进行现场审计，无论是从审计时间上还是审计成本上都难以实现，审计人员只能依靠各项目人员提供的经营自查资料确定盈亏，同时依靠审计人员的职业判断进行抽查，再加之每个项目的人员素质、管理水平等不尽相同，尤其是施工当地市场状况更是千差万别，在这样的基础上作出客观公正审计结论的难度可想而知，产生的审计风险也就无可避免。