农村集体经济审计的作用

来源:岁月联盟 作者:康长胜 时间:2014-01-04
  4进一步防止农民负担反弹
  农民负担自税费改革以来已得到了大幅度的减轻,尤其是2006年农业税取消后,除“一事一议”外,农民基本上已没有直接负担,而且还得到了粮食补贴、良种补贴、农机补贴、购家电和车补贴等政策优惠。农民负担监督和管理的工作重心已从全面减轻转移到专项治理上。
  通过审计,可以规范农村“一事一议”筹资筹劳制度。如农村兴办村民直接受益的集体生产生活等公益事业是否通过“一事一议”的方式进行筹资筹劳,筹资筹劳是否遵循了“村民自愿、直接受益、量力而行、民主决策、合理限额”的原则,筹资筹劳是否履行申报审批程序,是否存在超标准、超范围筹资筹劳,筹资筹劳取得的资金是否按照既定用途使用,有效防止了“无事乱议”加重农民负担的现象发生。可以落实公费订阅报刊限额制度,每村不得突破1 500元的限额;坚决制止部门行业报刊利用职权摊派的行为。可以促进实行中小学收费实行“一费制”,取缔没有法律、法规依据或未经批准的收费项目和违反减轻农民负担政策“一票否决”制和责任追究制。
  5明确村干部的经济责任
  村干部拥有代表村民行使对集体资产的经营权,同时也承担着让村集体经济在一定时期发展壮大的责任。这种责任表现为包括各项经济指标在内的系列指标。通过开展经济责任审计,能够客观公正地评价村干部任期内的经营成果和经济责任,为对村干部进行奖惩提供依据,防止因草率决定进行经济活动而给集体造成经济损失。也有利于制定合理的任期目标和经营决策,加强对村集体经济活动的监督制约机制。
  6增强村干部的财经法纪意识
  农经审计的一个重要内容就是对农村经济活动中违反财经法行为进行审计,通过财经法纪审计,制止和纠正违纪行为,惩处打击违法乱纪分子,能够进一步贯彻落实各项财会制度,提高村干部遵守财经法纪的自觉性,促进村委会党支部的兼政建设,密切党群、干群关系从而建立正常的集体经济秩序。
  7参考文献
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  [2] 王贺平,徐忠臣.加强部门协作强化农经审计[J].农业经济,2002(12):44.
  [3] 刘婷,刘振新.浅谈强化农经审计监督职能[J].农业与技术,2006(1):30,35.
  [4] 孔庆义.乡镇农经站审计经验谈[J].当代审计,1999(3):37.

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