永嘉县林业可持续发展措施

　　对于生态效益和经济效益的和谐发展,近年来大多采取如下几种方式。一是林农结合式。应用和推广国内外先进技术和成果,采用科学的生产、管理方法,以林为主,林农结合,多种经营,逐步建成具有经济、生态和社会效益的林业发展模式。大力推广生态价值和经济价值兼备的生态经济兼作。如实行林草间作、林药间作、乔灌混交等种植模式,最终使退耕还林成为调整农村产业结构,增加收入的良机,同时实现了生态和经济效益的综合效果。二是造林规模化。从提高生态效应、景观效果、经济效益出发,加大造林力度,发展苗木基地、经济果林、速生丰产林等经济型林地为主。三是造林多样化。采用多样化的以林养林方式,有的以发展苗木养林,有的以发展林木加工养林,有的以发展经济果林养林。农民还采取林苗结合、林禽结合、林菜结合、林果结合等方式,提高林地产出和经济收益。根据永嘉县的特色,由于永嘉县的林地地质多以石质为主,并不适合第1种,而应当采取以造林多样化为主,同时大力发展造林规模的方式。以目前已经发展相对成熟的上吴枇杷、东皋红柿,以及遍布各地的杨梅基地为依托,形成规模化,实现生态和经济效益齐头并进,互相促进的效果。
　　4制订与完善可持续发展的政策体系和法制体系
　　一是完善林业监控职能。在我国,由于经费和种种社会遗留问题的掣肘,很难顺利地开展这项工作。要开源节流,专款专用,不断充实监控机构的软硬件设施,提高监控能力;同时要加大监控的力度和透明度,充分发动人民群众的主观能动性,建立起政府牵头、全民参与的立体监控体系,为林业的法制体系提供保障。二是进一步完善林业的立法和执法工作。立法是上一级政府部门的职能,作为一个县级政府,不能只在立法上提供建议,而应该在执法上下功夫。必须实行森林采伐限额管理,控制森林资源过量消耗,健全管理机制,加大管理力度;必须加强林地管理,防止有林地逆转,严惩毁林开垦和乱占林地的违法犯罪行为;必须认真执行凭证运输木材制度,严格对木材经营加工单位的监督管理。建立健全木材运输证的领取、保管、发行和统计报告制度;必须坚持依法治林,加强基层执法队伍建设,抓好林业法律、法规制度的建立健全工作。逐步建立和完善保障林业可持续发展的政策体系、法律体系,建立促进林业可持续发展的综合决策机制。尤其要以法治林,在全社会创造良好的保护林业发展的法制环境。三是建立重大突发森林资源破坏事件的预警和应急系统,并每年在各乡镇进行一至多次演练,有效防范重大突发森林资源破坏事件的发生和发展。
　　5建立林业可持续发展保障体系
　　永嘉县林业的特点,无论是森林资源地域分布不均或是森林资源质量低,树种单一且结构不合理,还是其他特点的要求,以及对生态效益和经济效益平衡性的考虑,都要求必须建立一套完整的林业可持续发展保障体系。以保障森林资源的长久利用,保障林业的可持续发展[5]。具体应该从以下几个方面加以探讨:一是政府的宏观调控和政策法律支持;二是建立林业保障资金体系,动员全社会参与;三是加强科技院校与永嘉林业的结合,尤其是与浙江林学院应建立一个长久的合作机制。
　　6参考文献
　　[1] 李笑华,李海东.论我国林业可持续发展[J].中国林业企业,2001(5):3-5.
　　[2] 向艳辉.林业可持续发展的必要性及其构想[J].四川林勘设计,2003(1):34-38.
　　[3] 周易,黄旭.林业可持续发展问题浅议[J].青海农林科技,1996(4):51-53.
　　[4] 张美华,叶谦吉.可持续生态林业补偿问题分析[J].林业经济问题,2000(5):6-9.
　　[5] 林剑峰.试论林业可持续发展及其政策保障体系[J].北京林业大学学报,2001(5):84-85.