农村饮水工程现状及对策

　　摘要阐述了农村饮水安全现状,在此基础上提出农村饮水安全对策,以期为促进社会基础设施建设、改善民生提供参考。
　　关键词农村安全饮水;现状;对策
　　
　　近年来,党中央、国务院和各级党委、政府对农村饮水安全问题高度重视,胡锦涛总书记在2005年中央人口、资源、环境座谈会上明确指出:“要把切实保护好饮用水源、让群众喝上放心水作为首要任务。科学规划,落实措施,统筹考虑城乡饮水,统筹考虑水量水质,重点解决一些地方存在的高氟水、高砷水、苦咸水等饮用水水质不达标的问题以及局部地区饮用水严重不足的问题。”由此,国家实施积极的财政政策,通过发行国债资金,定向用于农村饮水安全工程建设,使广大农民群众的生活基础设施条件明显改善,对促进社会各项事业的发展、激发乡镇企业和二、三产业的蓬勃兴起有巨大的促进作用。为此,现结合在长期供水工作中发现的问题,将现状与对策总结如下,以供参考。
　　1农村饮水安全现状
　　丘陵山区自然条件恶劣,群众居住分散,远离水源。由于工程建设项目分散、工程量小、建设条件差、单位投资大,国家投资和地方补助资金有限,且地方补助资金一般很难到位,所以,夏秋两季虽然降雨量大但却难以存蓄,导致饮水困难。而且因投资原因,只有少数行政村建立了饮水工程。饮水困难问题不仅是山区群众脱贫的主要制约因素,也成为影响经济发展的主要障碍[1]。
　　2农村饮水安全对策
　　2.1整体规划与分步实施相结合
　　整体规划是要在认真调查统计的基础上,对某个区域或各个乡镇所有的饮水困难问题全盘考虑,因地制宜,再制定解决期限和任务目标以及工程实施的整体方案和年度方案。而分步实施,则是要在整体规划的基础上,根据先急后缓的原则进行工程建设,前者要科学慎重,合理兼顾,切忌纸上谈兵,前涂后改。后者必须以前者为纲,有计划地实施,使有限的资金尽可能发挥最大的工程效益[2]。
　　为了切实加快农村饮水安全工程计划项目的实施进程,要在计划安排上做到早动手,凡新到项目在计划下达前应全部做好施工前期准备工作,为具体实施做好充分准备,所有申报立项的工程前期项目储备都必须到位。先启动有条件的工程,让群众看到实实在在的效果,增强群众自觉投入的积极性,使群众早日受益。
　　2.2工程建设与管理相结合
　　有些农村饮水工程上马很快,但闲置停用也很快,甚至新建工程没多久便被毁,几近报废。因此,必须正确处理好工程建设与管理的关系,使二者有机结合起来。在饮水工程实施前或实施的同时,把工程建成后要采取科学的管理办法纳入工程施工建设中,把科学管理作为搞好工程建设的出发点和落脚点,把农村人饮工程建设项目与行业管理体制统一起来,变“福利水”为“商品水”,明确规定工程建设投入运行划归行业管理,重点集镇供水直接由县级水利部门实施管理,农村面上供水委托基层水保站实施承包、租赁、拍卖等统一管理,并成立农村供水协会,使农村安全供水管理由传统向市场转型,达到“前管后建,建管并重”的目的,切忌“重建轻管”,确保工程永续利用[3]。