庆元县农民专业合作社发展存在的问题及对策建议

　　3促进农民专业合作社发展的对策建议
　　3.1强化宣传培训,引导农民专业合作社循章规范建立
　　合作社健康发展要靠教育、培训和引导,通过各种渠道和形式,对农民专业合作社负责人、财务人员、专业大户、龙头企业代表、农户代表进行阶梯式培训,使他们及时了解现代农业发展趋势,了解农民专业合作社的理论知识、农村政策法规、合作思想、合作原则、合作技巧、财务管理、经济合同、信贷和投资等,引导培养和发展一批熟悉农村政策、善于经营管理、乐于奉献的农民专业合作社带头人[2]。
　　3.2强化政策扶持,助推农民专业合作社不断发展壮大
　　政府对农民专业合作社的扶持,应该考虑共性的政策扶持,有所为,有所不为。政策扶持要侧重于对示范性、骨干型、品牌化、规范化的农民专业合作社实施奖励,侧重对合作社教育和培训经费表示支持。对那些内控制度未发生作用、未实行按交易额返还和按股金分红的分配制度、未实行财务管理制度、合而不作的“空壳合作社”不能予以扶持。要鼓励合作社积极开展质量管理体系、HACCP食品安全管理体系、环境管理体系和无公害农产品、绿色食品、有机食品、名牌产品认证的申报工作。对首次通过省级以上的无公害农产品、绿色食品、有机食品、名牌产品和著名商标认证(认定)的给予表彰奖励。只有这样,才能引导农民专业合作社更加规范健康地发展,同时也能有效防止“空头社”的产生[3]。
　　3.3加强规范化建设,提升农民专业合作社水平
　　一是加强对农民专业合作社负责人、经纪人的规范化指导工作。二是规范内部运作和管理制度。完善并严格执行内部运作和管理制度,是农民专业合作社凝聚力和竞争力之所在,也是其快速健康发展的基础。农民专业合作社要按照章程建立并严格执行议事、经营管理、财务管理、资产管理、收益分配、公开、奖惩等制度。三是探索农民专业合作社新形式,如土地入股成立合作社[4]。
　　3.4强化科技特色,提升科技含量
　　农民专业合作社不仅仅是一个生产实体,还应该成为一个集科学试验、技术推广示范于一体的经济技术实体。要与大专院校、龙头企业、行业联合建立紧密型合作关系,不断引进新技术、培育新品种、拓展新市场,提升产品的科技含量,增强市场竞争力。
　　3.5增强服务功能,实施品牌战略
　　对于具有一定基础的农民专业合作社,注重拉长产业链条,在延伸合作领域的基础上拓展农民专业合作社的服务功能,使农民专业合作社更具生命力。工商部门要及时指导合作社结合当地农业资源特点和优势,对有知名度的农产品及时申请商标注册。相关部门要共同搭建“品牌兴农”平台,加大农产品商标注册补贴力度,积极推荐符合条件的合作社、农户申报著名商标、驰名商标,不断提高农产品的品牌竞争力。因势利导,加大农产品品牌创建力度。要引导、发展、拓宽农民专业合作社的发展领域,引导、鼓励多主体、多层次、多类型兴办合作社。结合当地丰富的农副产品,如食用菌生产、加工、销售,竹木加工、销售,果品种植、加工、销售,蔬菜种植、销售等,结合当地实际引导农民专业合作社通过实施品牌战略,打造知名农业品牌,促进农村经济的产业化经营。充分利用区位资源优势,实现规模效应,不断提高产业组织化的程度,有效增强合作社的服务能力及对市场与自然风险的抵御能力,使农民专业合作社真正成为农民增产增收的组织机构。
　　4参考文献
　　[1] 魏芳霞.秦安县规划发展农民专业合作社的思路与对策[J].甘肃农业,2010(2):71.
　　[2] 郑元勋.南部县农民专业合作社发展情况调查报告[J].南方农业,2010(1):10-11.
　　[3] 温铁军,杨春悦.综合性农民专业合作社的发展问题[J].中国农民合作社,2010(2):26.
　　[4] 周敏.重庆市全面提升农民专业合作社发展水平[J].中国农民合作社,2010(2):25.