试论公共权力与政治权力的区别

来源:岁月联盟 作者:郑鸿 时间:2014-06-25
  4、公共权力与政治权力追求的目标不同
  公共权力所追求的目标是保障全体社会成员的公共利益且让其得到最大限度的保障和提高,促进人类社会文明的进步。而政治权力为一定的统治集团所有,它所追求的目标是在保证社会成员最基本的利益基础上维护社会最基本的稳定,以此最大限度的维护和追求统治集团自身利益的最大化。
  5、公共权力与政治权力的运行机制不同
  公共权力的动力机制来自社会公众,政治权力的动力机制来自统治集团内的上级;在运行方式上,公共权力必须采取开放运行,政治权力是封闭运行的;公共权力的运作透明度远要高于政治权力运作的透明度。在公共权力下,公民的利益是公共权力代理机构运作的核心,公民对其满意度评价决定它的命运。在政治权力下,行政科层的等级晋升是政治运行的轴心,赢得上级的满意与欢欣决定着官员的政治前途,这种动力机制典型地表现在高度集权的封建政体中。
  6、公共权力与政治权力的约束机制不同
  约束机制就是代理人或管理者依据法律法规、价值取向和文化环境等,对委托人或管理对象之行为从物质、精神等方面进行制约和束缚以使其行为收敛或改变的机制。公共权力的约束机制主要由公民、社会、市场和代理机构四方面所组成,公共权力的合理运行就是要靠这四方面的相互配合,相互监督,发挥各方应有的作用。在现代民主政制下,法律是约束和规范政治权力最主要的方式,政治权力必须合法存在、依法运行,政治权力的约束机制是法律法规所规定的一套机制。
  综上论述,我们可以看出,公共权力与政治权力存在着许多的不同。公共权力与政治权力虽具有相近性,二者在职能方面是基本相同的,但政治权力是异化了的公共权力。

  参考文献:
  [1] 张明军,孙力.政治科学导论[M].北京大学出版社,2007.P58
  [2] 彼德·布劳.社会生活交换与权力[M].北京: 华夏出版社, 1988.
  [3] 窦炎国.公共权力与公民权力[J].毛泽东邓小平理论研究,2006,.
  [4] 王浦劬.政治学基础[M].北京:北京大学出版社, 2005.P57
  [5] 马克思、恩格斯选集(第四卷)[M].北京: 人民出版社, 1972.P91.
  [6] 张文静.政治权力与公共权力[J].黑河学刊,2007 年9,(5)
  [7] 周光辉.论公共权力的合法性[M].吉林出版集团有限公司,2007
  [8] 杨雪冬.公共权力、合法性与公共服务型政府建设[J].华中师范大学学报(人文社会科学版),2007年,(2)
  [9] 许忠明.政治权力与公民权利的博弈[J].中国石油大学学报(社会科学版),2009年(1)
  [10] 马新.原始聚落与公共权力的生成[J].山东大学学报(哲学社会科学版),2008年,(3)