政府要在统筹图书馆管理中充分发挥作用

　　3.2　网站建设规划
　　现代科学技术的日新月异，有力地推动着图书 馆的网络化、数字化的发展。2002年4月在国家有关部门的推动下，文化部、财政部共同实施了全国文化信息资源共享工程，为图书馆网络化、数字化的发展提供了良好的契机。之后，各省图书馆和有关基层图书馆都相继建立了省级分中心(网站)和基层分中心(网点)，并取得了一定成效。我们应充分利用这一良好发展契机，通过政府加强对各地公益性网站的整合，特别是对各类分割管理的图书馆和地方城市所建的五花八门网站进行整合，给读者提供快捷便利的服务，极大满足读者的各种需要。为了推动此项工作科学有序地发展，减少不必要的浪费，建议政府在做区域规划时，要把图书馆的网站(网点)和城乡(区域)其他公益性网站(网点)建设纳入统筹规划之中，进行统一设计、统一整合、统一使用，建设符合本地实际、高效快捷、配套节能、运转科学的公益性网站。只有纳入政府科学统筹规划和管理，才能提高网站(网点)使用的效率，才能节省城乡网站(网点)建设经费，才能推动城乡网站(网点)建设的科学发展和可持续发展。
　　
　　4　充分发挥统一协调的作用
　　
　　中国是个多民族的国家，每个地区、每个民族的文化都有其丰富的内涵和积淀。由于各地发展和民族习俗的不同，其文化差异也很大，因而图书馆文献资源建设也各有自己的特色。在资源建设上，要使图书馆文献资源的整体效益得到有效发挥，必须依靠政府对各种类型图书馆文献资源进行统一协调和加以整合，只有发挥政府的协调效应，才能使图书馆巨大的知识财富得到整体有效的发挥。
　　
　　4.1　协调藏书建设
　　长期以来，由于各类图书馆在管理上存在着条块分割管理，各自都在藏书建设上追求大而全、小而全的收藏体系，从而忽视了区域整体藏书建设发展的重要性，很容易造成在文献收藏上的盲目性，经费上也造成极大的浪费。协调藏书建设，主要是把各种不同类型图书馆的藏书资源进行有效的整合，在一定区域内进行科学布局和分工，建立起符合本地区发展的文献保障体系，节省图书馆的费用，提高文献资源的使用效率，最大限度满足读者的需求。因此，迫切需要政府对区域内图书馆藏书建设的布局及收藏方向进行统一协调。一是要进行调查研究，图书馆藏书建设对一个地区各方面的发展起着潜移默化的作用，是一个复杂的过程，要通过深入调查研究，了解本地区发展的需要，进一步掌握图书馆的藏书建设特点。如：有的地区在发展农业、工业、旅游业、蔗糖业，以及民族民俗等方面有突出特色的，那么，所在区域内图书馆藏书建设就应根据这些特色确定本区域藏书建设的方向。二是要对藏书建设进行科学设计和布局，在调查研究的基础上，根据区域发展的特色来设计藏书建设，并对各图书馆的购书经费进行科学、合理的分工和分配。只有这样，才能大大提高图书馆藏书建设投资和使用的效率，建立起符合本地区发展方向和实际需要的藏书体系。
　　
　　4.2　协调资源建设
　　资源建设，是实现数字化、网络化服务的重要前提。在新的信息环境下，没有庞大的信息资源作支撑，要做好网络可持续服务是不可能的。每个省、市都有公共、高校、科研院所、企业工会等图书馆(室)，如果仅靠单个图书馆的资源，其作用发挥是十分有限的。如果把上述图书馆(室)的资源建设加以协调和整合，我国将比其他任何一个国家的资源数据库都庞大，其发挥作用也将是无法估量的。因此，要依靠政府的权威来协调和整合图书馆的资源，使图书馆庞大的信息资源发挥巨大的作用。在政府的协调作用上，一是设置相应的管理协调机构；二是要对资源建设进行科学规划，参照全国文化信息资源共享工程的做法，针对不同群体的需求，明确资源建设的定位，协调各类型图书馆及相关单位参与资源数据库建设，建立起符合本地发展实际和具有地方特色资源数字库群，满足人民群众日益增长的信息文化需求；三是要对资源加工制定统一标准，建立共建共享平台，以数字资源加工标准和服务效果作为检验资源建设的成效。
　　
　　4.3　协调馆际合作
　　“一切为了读者，一切方便读者”是图书馆服务的最高宗旨。从构建公共文化服务体系看，图书馆原来条块分割管理的模式，已越来越不适应现代城市发展的需要，迫切要求馆际之间的密切合作。馆际合作，除了藏书建设、资源建设、网络建设等合作外，馆际互借、学术、技术、人员等交流的合作也十分重要。要打破图书馆原来条块分割管理等弊端，需依靠政府的指导和支持，如前所述，由政府牵头组成相应机构，对馆际间的合作进行协调。一是实行统一采购，通过政府协调，由各馆专家组成区域内采编中心，根据区域内藏书建设的需要，对书刊文献进行统一采购、统一标准、统一篇目、统一加工；二是实行馆际互借，通过政府协调，在区域内或者跨部门实行书刊文献互借，让读者无论在哪个图书馆(室)都可以通借通还所需要的资料，为读者提供方便快捷的服务，大大提高书刊文献的使用效率；三是加强学术、技术、人员交流，通过政府协调，在学术交流方面，为促进区域发展的需要，由政府组织有关课题研究的招标、协调有关学术交流；在技术和人员交流方面，组织精兵强将对区域发展遇到的难题进行攻关，使区域内的技术和人才进行有效地集聚和交流，以发挥技术、人才的最大优势，达到效力的最大化。
　　总之，充分发挥政府统筹图书馆管理的作用，是推动图书馆事业发展之关键。加强图书馆建设，构建和谐文化，要以政府为主导、以各图书馆力量为骨干，整合图书馆资源，发挥图书馆的整体效应，建立起覆盖全社会的公共文化服务体系，切实保障人民群众读书看报、参与图书馆文化活动等基本文化权益，以满足人民群众日益增长的文化需求。