试析新经济时代图书馆的管理创新

　　论文关键词:新经济 图书馆管理 管理创新
　　论文摘要:图书馆管理创新是新经济时代以图书馆工作的新要求,在阐述时代的基础上,探讨了图书馆创新的几个内容,并指出图书馆管理创新应注意的问题.
　　21世纪,人类正处在一个亲经济发展的时代,即以智力资源占有,配置和利用为主要因素的经济时代,是依靠知识创新加速社会进步的时代,创新以成为当今时代的鲜明特征,图书馆管理创新是新经济时代对图书馆工作提出的要求,也是图书馆事业持续发展的不竭动力.
　　1新经济的含义
    在西方经济学中，宏观经济运行的最理想的目标是物价稳定、充分就业、经济增长和国际收支平衡。在以往发达国家经济发展中，以上宏观经济的四大理想目标很难同时实现。一般经济理论认为，经济增长会导致工资提高，工资提高会引起物价上涨和通货膨胀率上升。即宏观经济调控存在一个临界点，就是所谓的潜在经济增长率和自然失业率。如果经济增长超过潜在的经济增长率，失业率低于自然失业率，那么，就会引起通货膨胀;反之，要保持较低的通货膨胀率.就要付出低经济增长和高失业率的代价。然而近年来，一些国家实现了持续经济增长、低通货膨胀、低失业率的宏观运行态势。这种在新经济政策下促使一种最理想的低通货膨胀、低失业与高增长并存的新的宏观经济运行模式，被称之为新经济。新经济具有以下显著特征:在成因上，信息技术及其他高技术产业的蓬勃发展，经济全球化的不断加强是促进新经济形成的动因;在运行方式上，经济增长持续时间长，且出现了一高两低的特点，即高经济增长、低失业率、低通货膨胀率;在经济结构方面，以信息技术为中心的高技术产业(科技含量高的制造业和服务业)取代了传统的工业产业，在经济中占主导地位;在资源方面，知识、信息和教育三大资源的开发和利用是区别新经济和传统经济的重要标志。
    新经济是以信息技术为主导，以多门类高科技产业为支柱，在经济结构、组织、体制和运行上有别于传统经济的新型经济，其实质是新兴的知识经济对传统的农业经济和工业经济的一场革命.新经济是人类经济发展史中前所未有的知识型、网络型、创新型经济。在这一经济发展的渐近过程中，不仅是经济形态的转变，社会结构、社会思想和生活方式等各领域必将发生深刻的变化。
    新经济并非发达国家所专有，凡具备一定生产条件。特别是高科技蓬勃发展、生产力高度发达的国家也会走上新经济轨道。因此，只有了解新经济，才能参与新经济，发展我国的新经济。
　　2管理创新是时代发展的要求
　　2. 1管理创新符合新经济发展要求
    新经济之所以“新”，源于推动其产生与发展的原动力来自以信息技术为主导的高新技术，这场高新技术革命呈现着方兴未艾的发展前景。高新技术革命的背后，则是对知识的不断创新。知识替代了资本在经济中的主导地位，成为经济发展的最重要资源和最基本的生产要素。这种经济不再依托稀缺资源，不再直接取决于资源、资本的数量和规模，而是直接依赖于知识和有效信息的积累和利用。图书馆作为信息服务业的核心部门之一，教育、知识和信息的保存、传递及创新是其基本职能，图书馆通过教育、开发信息、知识创新，与新经济发展有着密不可分的联系。新经济对图书馆管理、服务提出更高更新的要求。图书馆的管理要素，由过去的馆舍、馆藏资源、馆员为主，转变为知识信息、馆藏文献、技术装备、知识型人才四大要素为主;图书馆的服务由过去的书刊资源单纯传递服务，转向对知识信息产品的搜集、加工、传递、用户研究、用户教育的服务上。图书馆要适应新经济环境下的服务管理，必须不断深化信息服务和强化市场竞争力，对影响图书馆的诸要素进行创新.

　　2. 2管理创新是图书馆发展的原动力
    多年来，图书馆管理已形成了一整套传统的管理模式和习惯做法.随着时代的发展，图书馆运行的外部环境已发生巨大变化，主要表现为知识信息产品的高速化，用户需求的多样化，实力竞争的国际化，社会发展的信息化。与此相适应，图书馆管理的内涵要求、发展目标、工作方法和行为方式也必将随之发生深刻的变化.当今的图书馆管理不再是传统的经验管理，而是以管理科学为指导，遵循图书馆发展的客观规律.合理地组织、最大限度地发挥和使用图书馆的各种资源，提高工作效率的科学管理.图书馆管理创新就是要冲破管理的旧观念、旧模式、旧体制等的束缚，用新思想、新技术、新方法对管理系统或者组织、技术、文化某一方面的方略组合进行重新设计、选择、实施与评价，以促进图书馆管理系统综合效能不断提高的过程。通过改革创新，建立起一套崭新的管理运行机制，从而促进图书馆事业的持续发展。
　　3新经济时代，图书馆管理创新的内容
    图书馆管理创新是全方位、多层面、全过程、全员性、动态性的，管理系统中各个要素都可以进行创新，其内容包括:
　　3. 1图书馆管理理念的创新
    图书馆的现代化要求其管理者必须树立创新意识，不因循守旧，勇于冲破旧的传统，根据图书馆自身发展的客观规律和新经济时代对图书馆的社会需求，制定正确的发展策略和管理模式。理念创新，是一切管理创新活动的前提，是管理创新得以成功的保证。管理创新的过程将始终贯穿着思想理念的创新。
    （1）合作共享的理念。进人新世纪，一方面图书馆之间的竞争更加激烈，另一方面竞争对手之间合作已成为一种规律性的发展趋势。这是因为:第一，新制度经济学认为，交易成本的高低直接决定企业总成本的高低、即效率的高低。图书馆间的合作，能有效的节约交易成本，提高资源利用率，从而增加收益。第二，按照博弈论的分析，人们之间的经济活动就是人与人之间的博弈过程，博弈的双方或多方相互合作，其结果将是正和博弈，即博弈收益的总和大于零。第三，现代网络技术和通讯技术的发展，为图书馆进行广泛和全面的合作提供了便捷的方式和手段。因此，图书馆在注重本馆文献信息资源建设的整体性和特色化的同时，要充分考虑馆际间的横向联合与协作，走文献信息资源共建共享之路。
    (2)“以人为本”的理念。新经济的实质是以网络技术为基础，以创新为核心，由新经济所驱动的可持续发展的经济。其中，技术的创新和应用都要通过人来完成。这就要求在管理理念上要把激发人的内在潜力放在最重要的位置上，即实施“人本管理”。为此，领导者应在坚持公平性、差异性和多样性的原则下，分析不同馆员的各自特点，紧紧围绕尊重人、关心人、培养人、激励人、开发人的潜能与调动每个员工的主动性、积极性和创造性展开管理活动。了解其物质、精神和情感需要，正确处理、看待和满足员工多方面的需求.加强培训与激励，促使员工不断提高和充分发挥自己的能力，努力实现图书馆绩效目标和员工个人发展目标的有机结合。另一方面，以读者用户为中心，将读者看作是图书馆主体的重要组成部分，通过各种有效途径吸引读者用户参与图书馆管理与决策，进一步推动图书馆由相对封闭走向全面开放，最大限度地满足全社会日益增长的信息需求.
    (3)崇尚创新的理念。在知识经济时代，各行各业各个部门只有适应创新、学会创新、不断创新、善于创新、推动创新，才能取得新的发展。缺少了创新就意味落后，意味发展缓慢。网络的飞速发展极大改变了人类利用、传播、存贮信息的方式。作为一个新世纪的馆员，不但要拓展知识面，还要培养创新思维和创新能力，以适应发展的大环境。
　　3.2组织结构的创新
    目前，我国绝大多数图书馆的组织结构是一种“金字塔”式的结构，即部门的设置以业务功能、作业程序或者管理文献为依据，在垂直分段式管理方式下开展图书馆的各项业务。这种结构造成图书馆文献收集、加工、整理、传播等功能被人为地割裂开，一些部门与读者根本没有接触，不了解读者需求却负责文献的收集、加工，了解读者需求的人，却又不懂信息的收集和整合。图书馆必须在组织机构的划分与设置方面进行改革，运用网络信息技术，重新调配图书馆的业务工作流程，将技术部门与读者服务部门进行重组，并寻求部门间合作的新的结构方式。新的组织应是有利于创新的、富有弹性的网状结构，能够对信息环境和用户需求的变化做出快速反应，以集合式、整体化的方式提供服务。

    扁平化是组织结构的发展趋势，其组织形态由传统的塔型结构向横宽纵短的扁平化转变，取消中间层级管理环节，管理任务委托到更低度的操作层次，低层的管理权限增大。扁平化的组织结构，保证了组织上下层之间的不断沟通，使信息沟通与决策方式均得到改善。 
   扁平化组织的基础是知识团队。美国著名管理学家德鲁克指出:“知识没有高低度之分，每一个人的业绩都是他对组织的贡献而不是由其地位的高低来决定的。因此，现代企业不应该是由老板和下属组成的，必须是由平等的组织团队组成的。”扁平化的组织内部不是以职能为单位，而是形成一个个动态的知识团队，通过知识团队的自我管理，不断释放整体知识的能量。图书馆的团队组织有利于增加团队成员的主动性与集体观，提高决策能力与水平，从而增强用户对工作的满意度。
　　3. 3管理制度的创新
    规章制度是要求大家共同遵守的办事规程或行动准则，它具有权威性、强制性、普遍性和相对性等特点，其作用主要是保证图书馆的组织和管理机制强有力地发挥功能，并简化管理过程，提高工作效率。在制度的制定上，要鼓励馆员积极地参与，并将责、权、利落实到人，形成人人自觉遵守规则。首先，改革用人制度。实行聘任制，择优录用，充分体现“能力为本”的原则，进行人员的最佳组合，促使工作人员创造性地完成各项任务。其次，实行目标责任制。根据高校图书馆的实际和发展趋势，制定目标计划，目标的高度与难度要以开发人的潜能为原则。可在馆长的统一指挥和调控下，层层签订目标责任状，使每个人明确自己的职责和任务，想方设法开创新的工作局面。第三，建立定岗定位的考核奖惩制度。要以实际需要设置部门岗位，按工作的优劣分档次进行考评。从德、勤、能、绩几个方面，全面科学地衡量业绩和成果，超额完成任务、创新、获奖等项目予以适当奖励。以鼓励先进鞭策后进，带动图书馆整体效率和效益的提高。