作业成本法在公路施工项目管理中的应用探讨

　　4.项目管理是一种系统的工程，需要建立有效运行的项目体系，而以作业成本法为基础、以计算机网络信息化为平台逐步建立的作业成本管理体系，有效地解决了因细分成本管理单元导致的手工统计、记账、核算等作业大量增加、各类信息传递速度较慢的问题。
　　5.目前在公路施工项目经理部，已经配置了计算机，建立了计算机局域网，购置了核算所需的应用软件，这些都为引进作业成本法提供了最基本的平台条件。
　　6.引进作业成本法，是企业进行市场竞争的需要。从1986年公路建筑市场实行招投标制以来，中国已经在工程项目承包过程中逐步形成了一个透明、开放的竞争市场。加入WTO后，施工企业将要同国际大公司同台竞争，企业要想在竞争中获胜，唯一的出路：进行持续的管理创新和技术创新，通过提高企业自身的管理水平和技术水平，降低生产过程的各种生产消耗和各项成本费用，在确保工程质量和工期的前提下，提高项目的盈利水平。
　　四、公路施工项目实行作业成本法的有利条件
　　1.作业成本法的显著特点是以作业为基准，计算和核算在某一项作业消耗的资源数量和费用，而公路工程施工管理的基本特点是以工序作业作为基本的组织单元，按照作业单元安排施工，按作业单元配备各种资源，这与作业成本法的计算原理相一致。如沥青路面施工可以分解为拌合—运输—摊铺—碾压四道工序，拌合工序可以进一步细分为两个平行的作业流程：拌合场地选址—拌合场地建设—设备安装—调试、原材料采购—原材料检验—运输—储存—标准试验—拌合等作业，工程预算口是以细分的作业为对象来测算消耗在每一种作业上的工、料、机消耗量，对实际的消耗数量进行统计、分析，形成预算定额，按各种资源的市场采购价计算总金额，然后根据项目的组合性特点，逐步叠加形成“工程量清单单价”。
　　2.类似于JIT制生产特点的公路工程施工管理使项目工程造价可以较准确地预测。所有的公路项目均实行招投标制，通过竞争性投标确定合同清单单价，并以此为基础签订施工合同，在构成工程合同的十多个文件中，设计图纸提供了较为准确的工程数量；通过合同中的清单单价和工程数量就可以较准确地预计工程造价，这是引进和应用作业成本法的有利条件。
　　3.分阶段编制的施工组织设计详细地描述了分项工程的施工工序、施工工艺以及人力、材料、机械、资金、时间等资源配置。施工组织设计分为投标阶段、施工阶段两个阶段编制。投标阶段的施工组织相对较粗；施工阶段编制的施工组织设计较细，它为计算每道作业资源消耗量和资源成本提供了重要依据。实施性施工组织设计编制得越详细，在施工过程中执行得越严格，以此为依据的作业资源消耗量和资源成本越准确。
　　五、作业成本法应用于公路施工项目管理的前提
　　1.正确定位，形成共识。首先要明确为什么要推行作业成本法，明确其价值所在，引导大家在这个价值基础上开展工作。
　　2.必须取得企业最高管理层的支持。ABC、ABM不是仅靠会计人员就能完成的工作，它需要企业领导的高度重视和支持，其核算和管理系统必须通企业的总体管理体系、核算体系相互协调，才能发挥足够的效用。3.人员素质要高。推广应用ABC必须培养一批高素质的会计管理人才，以保证原始数据及信息处理的高效性、准确性；否则，如果各个作业中心提供了失真的数据，或者人浮于事、作风散漫，ABC就会弄巧成拙。
　　4.各部门人员共同参与，密切配合。因为ABC 的推广应用涉及到项目管理的各职能部门，应明确职责，做到密切配合才能有效推动ABC的实施。
　　5.必须建立严格的内部控制和管理制度，提高全员素质和成本意识，消除实施过程中人为因素的阻力，以促进降低成本和提高效率，是ABC的精髓。
　　6.施工过程中做好各类原始记录和统计工作，并由专人负责。