高校省级科研基地的运行与管理

摘要：省部级科研基地建设工作，在我国的科技创新体系建设工作中有着非常重要的地位和作用。通过梳理现阶段省部级科研基地建设工作中存在的主要问题，研究切实可行的政策措施，对于提高省级科研基地的建设和管理水平有着重要的现实意义。
关键词：高校；科研基地；运行与管理

高校省级科研基地（以下简称：科研基地）相比普通实验室和一般实习基地（工程训练中心）具有一定的特殊性：首先科研基地的研究人员组成普遍是由依托单位在相关学科方向上的高层次人才，其人才优势明显；其次实验研究设备仪器比较先进，专业性较强；再次科研基地较一般的研究单位拥有更多优越的科研条件，在项目申报、科技合作等方面都有较大的优势，承担了大量的纵、横课题，研究任务较重；最后科研基地的日常工作涉及教学、科研、设备采购、仪器设备维修、档案资料、技术保密、研究和管理场所消防和安全方面等多个方面。

1高校省级科研基地日常运行与管理工作 的现状
高校省级科研基地的管理和运行工作，经过多年的探索、总结和发展已经建立了较为完善的管理体系，近年来，随着基地建设工作的不断推进，在管理模式创新方面也取得了很大的成绩，但是，我们同时也清醒的认识到，当前的科研基地运行过程中普遍存在仪器设备使用效率偏低，管理难度较大等问题。
1.1仪器设备使用效率偏低
随着国家“科教兴国”和“人才强国”战略的实施，高等学校的科研条件得到很大的改善，特别是依托高校建设的省级科研基地，大型、高端仪器设备的投资不断加大，这对高校实现人才培养、科学研究和社会服务功能起到了积极的推动作用，同时也大大促进了国家的科技进步和经济发展。但目前，许多科研基地的大型、高端仪器设备的使用现况并不理想，使用率较低、投资效益较差。究其原因，复杂多样，如设备购置管理不到位、缺乏共享机制、管理体制不健全、设备维护力量薄弱等。

1.1.1仪器设备购置缺少足够论证，购置的随意性较强
科研基地的设备购置考虑局部利益及短期效果的居多，对于仪器设备购置缺乏充分、有效的可行性论证，更不关注仪器设备的使用效益以及后期的管理。高校管理部门并不了解科研基地拟购设备的基本情况，仅仅依靠科研基地的“购置申报书”，只要申请经费额度不超预算，就予以批准，造成部分大型、高端仪器设备重复购置，甚至有些仪器设备配套不全、使用困难等问题，导致仪器设备总体使用效率低下，资源浪费严重等现象。
1.1.2仪器设备的管理水平较低
依托单位普遍存在对设备缺乏管理的现象，对闲置或低使用率仪器设备不能及时发现，更难有效地进行部门之间的调剂，造成已有大型、高端仪器闲置却又要购置同类型的仪器，甚至购置同型号、同种功能的情况也经常发生。由于管理工作的不到位，使得购置设备后，缺乏足够资金支撑日常的使用和维修，是导致使用率低下的一个重要原因。
1.2 实验与工程技术队伍配置缺乏合理性
近年来科研基地建设工作在主管部门和依托单位的大力支持下，取得了非常大的进步，特别是人才队伍建设工作，较以往有了很大的提高。但是，科研基地在实验、工程技术队伍配置方面依然存在很多与现实需求不相符的现象。
1)大型、高端仪器设备的使用、管理、开发人员专业水平不高。科研基地近年来购置了大量的大型、高端仪器，技术含量高。需要配备较高水平的技术人员来操作使用、管理以及后期开发。而目前科研基地实验、工程技术人员的专业水平普遍偏低，造成了很多大型、高端仪器设备没有匹配的技术人员使用和管理的现象，难以充分发挥仪器设备购置的目的和意义。
2)长期形成的对实验和技术工作的偏见，致使在科研基地工作的实验和技术人员在待遇等方面与研究开发人员差距较大，导致有能力的实验、技术人员不安于本职工作，人员流动性强，影响到大型仪器设备的维护使用、功能开发。