浅析劳务派遣单位的法律地位和作用

　　论文摘要 随着市场经济的确立和日益成熟，劳务派遣在我国有了长足的发展，然而因为种种原因，有关劳务派遣的立法研究还处于相对滞后的状态，与经济社会发展还不相适应。本文从劳务派遣单位对研究对象，认为劳务派遣单位是以劳务输出为业务的用人单位，对促进就业、维持社会稳定和增加社会财富具有不可替代的重要作用。

　　论文关键词 劳务派遣单位 地位 作用

　　劳务派遣是一种全新的人力资源市场配置方式，其特点在于通过构建社会人力资源共享平台，将劳动者的劳动力所有权中的占有、使用、收益等权利从固定的一个单位所有中剥离出来，使人力资源在社会上得到有效配置。劳务派遣起源于20世纪初期的美国。我国劳务派遣最早出现在20世纪70年代末期，当时主要是政府机构出于国家安全考虑而向外国驻华机构派遣相应服务人员。随着市场经济的确立和日益成熟，劳务派遣在我国有了长足的发展，2008年的《劳动合同法》更是从立法层面对其作了明确的规定。然而，由于种种的原因，无论是在理论上还是在立法中，我国对劳务派遣的法律地位和作用都还存在较大的争议，基于此，本文特抛砖引玉，以期对劳务派遣的研究尽微薄之力。

　　一、劳务派遣单位的法律地位

　　劳务派遣是指依法设立的劳务派遣单位和劳动者签订劳动合同后，依据其与接受派遣的用工单位之间订立的派遣协议，将劳动者派到用工单位提供劳务的劳动用工形式。劳务派遣运行的基础是劳动力所有权中的占有、使用、收益和处分权能分离。劳务派遣运行涉及三个主体三种关系，三个主体分别是劳务派遣单位、劳务用工单位和劳动者，三种关系分别是劳务派遣单位与劳动者之间的劳动合同关系、劳务派遣单位与劳务用工单位之间的劳务合同关系以及劳动者与劳务用工单位之间的劳动服务关系。具体来看，劳务派遣运行情况如下：
　　劳务派遣单位与劳动者签订劳动合同，劳动者将自己劳动力中的占有、使用和收益三项权利转让给劳务派遣单位，劳动者保留处分权，劳务派遣单位与劳动者的关系受《劳动法》和《劳动合同法》调整。
　　劳务派遣单位在获得劳动力的占有、使用和收益权利以后，为获取自身的利益而与接受劳务派遣的劳务用工单位签订劳务派遣协议（该协议属于劳务合同性质），劳务派遣单位将从劳动者处获得的使用和收益的权利转让给劳务用工单位，劳务派遣单位保留对劳动力的占有的权利，劳务派遣单位与劳务用工单位之间的关系受《民法》和《合同法》的调整；
　　劳务用工单位获得劳动者的劳动力的使用和收益的权利以后，劳动者和劳务用工单位就形成了劳动服务关系，即劳动者用自己的劳动力为劳务用工单位工作。由于使用权归劳务用工单位所有，因此劳动者必须按照用工单位的工作岗位要求认真完成工作，接受用人单位的劳动管理和考核。
　　从上面的劳务派遣运行情况我们可以看出劳务派遣单位的法律地位是比较复杂的。《劳动合同法》第58条将劳务派遣单位的地位定位为“劳务派遣单位是本法所称用人单位”，这种定位明确了劳务派遣单位在与劳动者的关系中所处的法律地位，从这个意义上看这种定位是完全正确的。但是劳务派遣这一行为不仅仅涉及劳务派遣单位与劳动者这两种主体，它还包括劳务用工单位，因此《劳动合同法》第58条就显得相对笼统了一些，不能完全反映出劳务派遣单位在整个劳务派遣中的地位。笔者认为，劳务派遣单位是进行劳务输出的用人单位。
　　首先，劳务派遣单位是企业法人。根据《劳动合同法》第57条的规定：“劳务派遣单位应当依照公司法的有关规定设立，注册资本不得少于五十万元。”因此，劳务派遣单位的组织形式要么是有限责任公司，要么是股份有限责任公司，个体经济组织及民办非企业单位是不可能成为劳务派遣单位的。
　　其次，劳务派遣单位是用人单位。劳务派遣单位作为企业法人，具有用人权利能力和用人行为能力，其与劳动者签订合同后从表面看只是招用了劳动者而没有使用劳动者（具体使用劳动者的是劳务用工单位），但事实上劳动者的劳动力的占有、使用和收益等权利都是转让给劳务派遣单位的，劳动者与劳务用工单位之间并无直接的法律关系，劳务用工单位使用劳动者完全是基于其与劳务派遣单位签订的劳务派遣协议，至于劳动者的招聘录用、人事管理、工资支付、统筹保险、签订劳动合同、工伤生育申报等等都由劳务派遣单位负责。正是在这个意义上，劳务派遣单位理所当然是用人单位。
　　最后，劳务派遣单位的业务是进行劳务输出。劳务派遣单位与劳动者签订劳动合同以后，由于其自身并不进行生产，因此必须将招聘的劳动者通过劳务输出的形式派遣到需要用工的劳务用工单位，以劳务合作的方式来实现盈利，而这也恰恰是劳务派遣单位生命力之所在。