简论修改后刑诉法视野下的预防职务犯罪工作

　　三、进一步开展预防职务犯罪工作的设想

　　（一）把握机遇，全力开展职务犯罪动机预防
　　修改后刑诉法依然没有给预防职务犯罪一个清晰的定位，为此，预防职务犯罪工作在明确的法律依据出台之前，要充分把握修改后刑诉法带来的新机遇，立足检察侦查权的加强，职务犯罪被查处风险的增加，实现以打促防，带动预防措施的落实，增强预防的力度和效果。充分利用报刊、杂志、广播、电视等新闻媒体，结合检务公开、举报宣传、通过法制宣传活动、上法制课、建立警示教育基地、媒体宣传等形式，展示修改后刑诉法查处职务犯罪的决心和有力的法律支持，打消职务犯罪行为人的侥幸心理，降低他们实施犯罪的动机的产生机会，形成新形势下的预防职务犯罪的舆论氛围。
　　（二）加快信息化建设，开展职务犯罪技术预防
　　检察机关的技术侦查手段在刑诉法上已得到明确，技术预防的运用，也将成为惩防职务犯罪的助推器。如行贿犯罪档案查询，它是对行贿犯罪的一项额外惩罚，在一定程度上可以增加行贿犯罪的成本并由此取得预防效果。因此，有必要完善行贿犯罪档案查询适用范围、处置程序、效果追踪等制度，拓展行贿犯罪档案查询系统功能，进一步发挥“黑名单”制度在威慑和预防、教育贿赂犯罪的作用。
　　同时，检察机关应加强预防职务犯罪的信息化建设。一要打造预防职务犯罪信息平台，对内借助检察专网着重于预防工作的指导和信息交流，对外借助互联网进行反腐倡廉的法律法规和政策方针的宣传，特别是要充分运用现代传媒手段，运用动漫视频、电子杂志、官方微博等多种生动的表现形式，提高宣传效果。二是要开发预防职务犯罪工作管理系统，建立、运用重点行业及人员信息库、预防工作法律法规库、预防案件信息库、预防业务统计分析系统等信息化模块。强化动态预防，通过与行政机关、国企网站的链接，广泛收集与预防职务犯罪有关的信息资料，通过信息化的统计分析、调查，对工作流程、机制管理等漏洞等及时提出预警，协助各预防单位建立规范化管理。
　　（三）建立专家库规范和完善制度监控，开展职务犯罪机会预防
　　检察机关预防工作是一项专业性很强的工作，需要针对职务犯罪行为和涉及的公共权力配置、运行和监督中的问题，从犯罪学角度，运用犯罪学理论，通过办案研究发案，通过个案研究类案，剖析犯罪原因，揭示犯罪规律，提出防范对策，达到减少和防止职务犯罪发生的目的。因此，检察机关一方面要加强预防职务犯罪工作人员的培训和学习，提高队伍的专业化水平，另一方面可以建立专家库，聘请质量、技术监管行业的专家学者为某些预防项目提供咨询意见，向相关部门、企业及时发出职务犯罪预警信号，并逐步实现专家资源在相邻地区的共享。
　　专家库的建立和共享，既可以整合专业人才资源优势，弥补检察人员专业知识的欠缺，确保专业领域和项目预防工作的专业性，增强预防工作的针对性、有效性，也有助于调动各行各业参与职务犯罪预防的积极性、实现全社会预防一体化的格局。
　　（四）树立预防职务犯罪整体观念，在各项检察业务工作中开展全面预防
　　积极探索和推进“侦防一体化”工作机制，将预防部门与反贪反渎侦查部门的人力资源、信息资源进行优化配置、有效整合，提高惩防职务犯罪的整体效能。侦查部门和预防部门之间通过建立案件信息双向交流，犯罪分析研究等工作机制，做好衔接与配合，达到以办案带动预防，以预防扩大办案效果，以预防服务侦查的目标。
　　同时，检察机关的各个业务部门都要树立预防职务犯罪的意识和突出预防职务犯罪的整体观念，在开展各项检察业务工作的同时开展预防职务犯罪工作，运用检察建议、办案回访、法律宣传等手段，选择适当的运作方式，积极开展具有检察特色的特殊预防、个案预防、行业预防、随案预防、社会预防等预防职务犯罪工作，并逐步形成大预防工作格局。