试论如何做好廉政风险防控管理工作

　　三、建设完备的防控体系是推进长效机制建设的关键

　　客观地说，在公司系统危及企业廉政安全的风险点是较为“面广、量大、分散性强”的。因此，将针对性地防控举措建设成完备的防控体系，是推进长效机制建设的关键。

　　一是要以“崇实”为着眼点，坚持不懈地推进廉政教育制度化。从思想上筑牢堤坝，增强自律意识，使人不想腐，这是廉政风险防控工作之本。从最近几年基层供电企业内查处的腐败案件的情况来看，腐败的产生无不与廉洁意识淡薄，不知足、不作为、不规范、不负责等有关，从最初的放松思想防线到逐步走向犯罪的深渊。因此，进一步完善廉政教育制度廉政风险防控工作的基础。一是以筑牢“两道防线”、培育“两种习惯”为廉政教育工作大纲。广泛深入地宣传党内法规、行政规章、党风建设和廉洁从业各项规定；二是充分发挥廉政教育基地作用。通过企业内部网站、宣传栏等各种形式开展学习宣教活动，把“干净干事”的核心理念贯穿到企业的各项规章制度和经营管理流程之中，建设忠诚守信的廉洁职业文化；三是积极倡导“以文养廉”的廉洁文化氛围。用廉政文化的软实力规范广大干部员工的廉洁从业行为，筑牢思想道德防线，建设清正文明的廉洁文化，营造企业的廉洁从业氛围，使勤政廉政成为广大党员干部的一种精神追求。
　　二是要以“察微”为出发点，坚持不懈地推进监督工作制度化。“奉公如法则上下平”，从源头上预防，从执行上督促，从完善监督体系入手，使人不敢腐，这是廉政风险防控工作要实现的结果。要突出监督的作用，廉政风险防控工作实现自律与他律机制的有机统一。一是要强化对“三重一大”决策监督。严格《关于进一步推进国有企业贯彻落实“三重一大”决策制度的意见》落实，对事关“人财物”的决策，要实施廉洁评估，重要改革方案、重大管理制度出台要进行廉洁论证，确保方案和制度的保廉能力，增强发现、预防和纠正问题的能力；二是要强化整合监督资源。从行政监督、纪检监督、法律监督、审计监督、民主监督等方面做文章，要紧密结合生产经营和管理中的薄弱环节以及容易滋生腐败的关键部位，从廉政风险危险源点源头开始监督，不断延伸监督“链条”，把八小时内外监督有机统一起来，使其做到不敢腐。三是要强化厂务公开。要以权力过分集中和公权应用为公开的重点，采取网站、职代会、公示栏、短息平台等多种形式公开方式，从公开内容上要由结果公示转向过程监督公示，让倍受关注的廉政风险点、事关“人财物”工作的决策和管理过程清晰透明，实现有效通沟，消除疑虑，促进队伍稳定。
　　三是要以“贵确”为落脚点，坚持不懈地推进管理工作制度化。从程序上严格控制，建立长效机制，使人不易腐。没有规矩不成方圆，企业如没有得到有效的管理控制，就有可能出现严重的问题，只有加强管理控制，才能把风险控制在最低范围内。一是要建立健全结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制。对人、财、物等重点部位和重点环节进行合理分权，是各项工作顺利开展的基本保障。只有在工作中建立起一套涉及经营管理工作方方面面的规章制度，让制度来管人、流程来管事，才能使人不易腐败。二是要不断完善公司系统内部的各项规章制度。用制度创新推动价值取向的转型，做到以法育人，引法入岗，做到“知”要全面、“议”按程序、“决”重责任、“行”有结果，积极推行岗位禁令，加强责任考核，加大责任追究力度，决定的事情一定要执行，不合理的事情一定要纠正，要纠正的事情一定要按程序办理，使从业人员望“贪”生畏。