浅谈公证职业道德建设

　论文摘要　职业道德建设不仅是社会主义精神文明建设的一个重要方面，也是社会主义市场经济发展的重要标志之一。公证员的职业道德既是对公证员职业活动的行为要求，也是公证员职业对社会所担负的道德责任和义务。加强公证员职业道德建设，对进一步树立公证行业良好的职业道德形象，进一步加快推动公证事业更好地发展具有重要的现实意义。

　　论文关键词　公证员　职业道德　公信力

　　中华民族的文化源远流长，博大精深，传统文化美德更是几千年长盛不衰，它是中华民族宝贵的精神财富。也是我们国家发展建设过程中不可或缺的道德文化根基。在现代社会，道德包括社会公德和职业道德等方面。社会公德是人类长期社会实践中逐渐形成的、要求每个社会公民在履行社会义务或涉及社会公众利益的活动中应当遵循的道德准则，是人们为了维护我们社会的利益而约定俗成的我们应该做什么和不应该做什么的行为规范，如遵守公共秩序，保护环境，讲文明懂礼貌，诚实守信等，对社会公德的遵守是公民的基本义务，这一点在我国宪法里也有所体现；职业道德是人们在履行本职工作中所应当普遍遵守的行业道德准则，是社会上占主导地位的道德或阶级道德在职业生活中的具体体现。存在于人们的具体工作以及劳动过程中，带有明显的职业特征。公证员职业道德，是公证员在办理公证业务履行公证职责的过程当中所需要遵守的行为规范。随着改革开放，社会主义市场经济的不断发展和完善，民众法律意识的飞速提高，新兴公证业务的日益增加，使得公证这个行业在维护社会稳定，促进经济发展中起着更加重要的作用，公证员的素质水平的高低是会直接影响到公证职责的能否顺利履行，而公证职业道德则是评价公证员职业行为的衡量标准。所以要求公证员不仅应当模范地遵守社会公德，还要恪守作为一名合格的法律工作者所最起码的职业道德。

　　一、公证员职业道德概述

　　（一）公证员职业道德概念
　　公证员职业道德是指在公证活动中，公证人员从思想到具体事务的处理所应遵循的行为规范的基本准则，就适用对象而言，不仅指依法取得资格的执业公证员，也包括办理公证的辅助人员和其他工作人员；从道德规范调整的内容看，既包括办理公证业务的行为准则，也包括公证人员的思想意识；公证人员的职业道德建设对公证业的发展具有重大意义，关系到公证业的发展，高尚的职业道德情操是公证员提供高效优质法律服务并赢得社会信赖的根本保障，也是发展高素质公证员队伍的重要途径。公证的职业道德是指公证员应当遵守的职业道德规范，是公证法律规范的必要补充。《公证法》第22条第1款规定：“公证员应当遵纪守法，恪守职业道德，依法履行公证职责，保守执业秘密。”
　　（二）公证员职业道德包括以下几个方面
　　1．公证员要忠于事实、忠于法律
　　要求公证员忠于事实和法律，始终坚持以事实为根据，以法律为准绳的办证原则，严格按照真实合法的原则和法定的程序办理公证事项。公证是公证员依法行使国家证明权的活动，是国家权力的象征，它不同于一般的法律文书，因此公证的“公”字就必然要求公证人在履行职责首先要做到公正，真正站在中立的立场上，不偏不倚，切实保证国家法律的正确实施。
　　2．公证员要爱岗敬业，规范服务
　　在岗位上尽职尽责，确立强烈的职业责任感，这是职业道德的核心和基本前提。敬业才能爱岗，才能忠于职守。如果从业者不认同自己职业的价值和意义，就不可能树立敬业精神。爱岗是敬业的前提，敬业是爱岗的具体体现和情感表达。因此，公证员应当珍爱公证事业，努力做到勤勉敬业、恪尽职守，为当事人提供优质的法律服务。要按照法律程序的规定办理公证事项，及时受理审查出证，注重礼仪，做到着装规范，举止文明，维护公证员的职业形象。
　　3．公证员要加强修养，提高素质
　　修养是指人们在思想道德、品质品格和精神境界等方面经过锻炼和培养而达到的一定水平。树立正确的人生观和价值观，保持心理平衡，尤其要正确对待“名与利”、“行与藏”。加强自身修养、提高综合素质是每位公证员所面临的首要任务和现实需要。社会、经济的不断发展要求公证员不能停滞不前，必须与时俱进，勤奋钻研，开拓创新，努力提高业务素质和道德水平，为公证事业的更好更快的发展贡献自己的力量。
　　4．公证员要清正廉洁，同业互助
　　所谓廉洁，是清廉洁白的意思，廉洁是中华民族的传统美德，加强修养，慎独自律，拒绝诱惑，清正廉洁。体现在政治上的坚定性、思想上的纯洁性，是忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于宪法和法律的保证。只有清正廉洁，处事公平，才能得到人民的支持和拥护。公证员恪守职业道德是司法公正实现的重要基础，对社会风气也会产生良好的影响。同时，公证员之间还应当树立同业互助的意识，尊重同行，公平竞争，同业互助，共谋发展。自觉维护执业纪律、行业荣誉，共同塑造行业形象。

　　二、目前我国公证员职业道德存在问题及原因分析

　　（一）社会因素
　　改革开放，尤其是WTO的加入后，对我国社会主义市场经济建设发展来说都是一定的挑战，社会主义市场经济是成功的，取得的成绩也是有目共睹，但同时也暴露出一些不足和缺陷，市场规范不健全，体制不成熟，使得许多领域的道德失范现象仍普遍存在，在近年来推行的公证制度改革中，由于各地方的发展情况不同，公证行业也出现了多层次、多元化的复杂局面，造成公证员的素质也是良莠不齐，公信力在一定程度上受到了冲击。
　　（二）行业因素
　　随着公证处改制成自收自支的事业单位和公证队伍的不断壮大，特别是在大中城市里公证业务竞争加剧，导致公证处之间为了生存的压力，在经济利益的驱动下，行业内部恶意竞争，无视职业道德和执业纪律，随意降低公证收费标准，简化办证程序等，拉证源，给回扣，不正之风此起彼伏。

　　（三）人的因素
　　曾经沸沸扬扬，影响极其恶劣的“西安体彩假票案”就是一个典型，公证员在开奖过程中，严重不负责任，没有按规定程序进行审查并留存当事人材料，导致被彩票承包商恶意舞弊，严重的影响公证公信力。另外还存在部分公证员道德素质不高，对职业道德重要性认识不够，只顾眼前的一己私利，背离执业准则，甚至帮助当事人弄虚作假，实践证明只顾个人利益终究是要失败的。