从人民币汇率的视角看国家货币主权问题

　　分析可知，无论是放在WTO或是放在IMF下考察，人民币汇率都没有违法性可言，西方国家指责我国操纵人民币汇率缺乏国际法上的依据。从法律角度讲，我国应该坚定立场，对外国的无理指责据理力争。从深层次讲，在汇率问题上屈从于外部势力还是坚持独立自主，其实质是能不能维护货币主权问题。笔者认为，只有坚定维护本国货币主权的立场，汇率的变动才能有利于本国经济社会的发展，同时对世界经济增长做出应有的贡献，否则必将为此付出沉重的政治和经济代价。
　　
　　三、全球化对国家货币主权的冲击
　　在全球化的今天，国家主权受到限制是一种客观事实，绝对主权理论在国际法领域里是“绝对地”没有存在的余地了，主权权利的让渡是有利于发展全球经济和维护人类整体利益的。
　　金融全球化客观上对国家货币主权有削弱和抑制作用，首先这些作用通过法律文件成为对国家有约束力的法律意义上的限制和制约，这种限制是最直接的，而类似法律文件的代表就是IMF协定。其次，国际组织利用其影响力来施加对国家货币主权的限制。第三，经济的发展、技术的进步和信息的拓展也会通过市场对国家货币主权造成影响，这种限制虽不像法律文件那样有约束力，但其确实约束了国家独自处理货币事务的能力，第四，全球化的深入使得一个国家在作出决定时不得不考虑它国的态度和国际舆论的导向。
　　可以说，不同内容的国家货币主权受到的是不同方式和不同程度的冲击，这正体现了主权让渡的重心不同。从国家货币主权各方面受到的冲击情况来看，外汇管理制度和安排国际结算方面受到的限制相对较多另一方面，货币发行和汇率制度受到的真正有约束力的限制不多，除去市场的影响以及部分区域合作的成果，各国牢牢地把持着这方面的货币主权。
　　通过以上分析，相较于关税主权等其他经济主权，国家货币主权受到的限制是相对较小的，这充分体现了国家货币主权在经济主权中的核心地位，而且作为核心之核心的汇率主权基本不受限制。当然，国家货币主权不是一成不变的。随着经济关系的发展，各国金融联系的日益密切，货币的国际合作加强，各国有时候必须放弃一些在货币上的主权，以履行遵守已签订的国际条约、协定的义务。
　　
　　四、对中国的启示
　　鉴于人民币问题对世界经济的影响，中国一旦选择使人民币维持现状，也将不可避免地面临政治压力和贸易摩擦加剧的风险。笔者认为，中国应该在把握以下几点的前提下灵活应变，维护正当利益。
　　首先，必须把握国家主权内容变化的大方向：主权让渡是国家自愿的结果，让渡的目的是为了更好地维护和强化国家的整体利益。
　　其次，在有关货币国际规定的“软法”性质没有改变之前，并且在创造一种超主权货币以取代美元的计划为期尚远的情况下，中国应当根据自身利益，坚决维护国际货币主权。
　　第三，必须对相关的货币政策进行调整，完善外汇储备制度，逐步推动汇率形成市场化机制。
　　另外，在坚持和维护国家货币主权的同时，我国应该加强同其它国家在金融货币领域的双边或区域合作，近一段时间我国频繁和外国签订的货币互换协议就是很好的合作途径。
　　
　　参考文献：
　　[1]盛愉著《国际货币法概论》，法律出版社1985版
　　[2]韩龙.《美国有关人民币汇率立法的晚近动向与对策》.《江苏行政学院学报》，2008;第6期
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　　[4]管荣.论WTO对人民币汇率争端的管辖权.法治研究，2009;第2期
　　[5]韩龙.IMF汇率监督制度的新发展及其对策.法商研究，2008;第2期
　　[6]张庆麟.析金融全球化对国家货币主权的冲击.中国法学,2002;第2期