浅析洞庭湖区防洪整治措施

来源:岁月联盟 作者:丁立勇 时间:2010-08-23
摘要:自解放以来,洞庭湖围湖造田,加之泥沙淤积严重湖床逐年抬高,往日八百里洞庭如今湖区面积锐减,洞庭湖湖容萎缩近126亿M3。洞庭湖纳湘、资、沅、澧四水,又通过松滋口、太平口、藕池口、调玄口分泄长江洪水,入湖洪水峰高量大,而长江荆江河段、螺山口河段安全泄量小,每年汛期有几十亿甚至几百亿M3超额洪水滞留在洞庭湖泛滥成灾。解决目前防洪问题的措施是“拦、挡、蓄、泄”相结合,即在湖区上游修建防洪库容比较大的控制性水库拦滞洪水入湖,拦洪错峰;在湖区将堤垸划分为重点堤垸和一般堤垸,对于重点堤垸加大堤防防洪标准抵挡洪水;对一般堤垸在汛期水位居高不下时主动蓄洪,降低水位,减少对重点城市、堤垸的防洪压力;对行洪区及出湖口疏浚,增加泄洪能力,以利洪水下泄,这是解决洞庭湖防洪问题的当务之急。 

关键词:洞庭湖 防洪概要 整治措施 

一、    洞庭湖防洪概况: 
洞庭湖地处长江中游,天然湖泊面积2625KM2,是我国最大的调蓄湖泊,担负调蓄长江和湘、资、沅、澧四水洪水的任务,每年调蓄长江洪水约30~40%,洞庭湖洪水主要是暴雨洪水,受长江上游约100万KM2又受洞庭湖水系约26万 KM2地域洪水的影响。洞庭湖最大组合入湖洪峰流量64053 M3/S,最大出湖流量43500 M3/S,当重现54年洪水洞庭湖区需分洪160亿M3,无论是长江洪水,还是湘资沅澧洪水都将在洞庭湖发难,造成洞庭湖区泛滥成灾,若长江洪水与四水遭遇,洪灾将会更严重。
二、    洞庭湖防洪形势分析:
经过近几年来国家加大对洞庭湖的治理力度,堤防的抗洪能力有了较大提高,加之长江三峡工程及湘、资、沅、澧水上游一批水库的投入运行,洞庭湖造成洪灾的机率理应减少,但由于江湖水情变化、全球气候变暖、泥沙淤积等因素加剧,经综合分析洞庭湖防汛将存在以下几个方面的问题。
1、江湖水情关系变化
         洞庭湖由于围湖造田、泥沙淤积加剧,迫使洞庭湖湖床高程抬高,蓄洪湖容锐减,湖区蓄、泄洪能力进一步削弱,在同等洪峰流量下,水位抬升明显。如:湖口七里山1954年洪峰水位34.55M,出湖流量43400 M3/S;1998年水洪峰水位34.55M,出湖流量28500M3/S,在相同水位情况下,泄洪能力下降,因为洞庭湖吐洪能力减少,湖区水位抬高,20世纪90年代对比50年代多年平均洪水位,湘阴抬高2.43M,沅江抬高2.4 M,南嘴抬高1.79M。同时由于洞庭湖水位抬高,也引起湘、资、沅、澧水尾闾水位抬高,20世纪90年代对比50年代多年平均洪水位,长沙抬高1.83M,益阳抬高0.59M,常德抬高1.75M,津市抬高1.65M。水位抬高加重了湖区的防洪压力,给洞庭湖区安全渡汛提出了更高的要求.
2、泥沙淤积严重,湖区行、蓄洪能力下降
   洞庭湖在每年的汛期,湘、资、沅、澧四水及长江四口的洪水携带大量泥沙入湖,每年入湖泥沙1.75亿T,其中长江四口来沙量占81.7%,由城陵矶入长江0.45亿T,滞留在湖区1.3亿T,蓄洪湖容相应减少(相当于每年损失一座防洪库容为5000万M3的水库)。洞庭湖湖床逐年抬高,湖区行蓄洪能力下降,洞庭湖每年新增沙洲0.4万KM2,湖区水面率下降,加之主洪道的阻洪作物降低了水流速度,加速了泥沙的淤积速度,严重影响了洞庭湖的行蓄洪能力。
3、现有防洪大堤防洪标准低、抗洪能弱
目前洞庭湖区有7850KM防洪大堤,其中一线防洪大堤3500KM,间堤850KM,内湖堤3500KM,多为均质土堤,洞庭湖的一线防洪大堤虽经过五六十年代的治湖运动,八十年代的加高培厚,九十年代的除险加固,防洪标准有所提高,但由于湖区堤防有以下两个特点:一是堤基条件差,堤防多是依河势而建基础多为沙基堤,且绝大多数堤基未做处理;二是堤身填筑质量差,大堤都是在原有老堤上逐年加高培厚修成,质量不好。在高洪水位的长时间浸泡下,堤防经常发生渗漏、管涌、滑坡、崩岸等险情,在1998年汛期洞庭湖共发生各类险情2万多处,大部分堤防都发生了不同程度的险情,几千公里防洪大堤险像返生。
4、人力不可抗因素的存在
        洞庭湖洪水多为暴雨性洪水,长江四口、湘资沅澧四水组合入湖,洪水在洞庭湖汇集从而在湖区泛滥成灾,全球气候变暖是否会诱发灾害性天气的形成,还有如70年代河北板林水库失事给下游造成了毁灭性的灾害,所有这些人力不可抗因素的存在,都是洞庭湖区防洪最不可估量的潜在威胁。三、     洞庭湖防洪对策及整治措施:
洞庭湖治理是一项系统而又庞大的综合性工程,其治理不仅关系到洞庭湖区的局部利益,还关系整个长江中下游的整体体益,洞庭湖又称“长江之肾”每年分泄长江超额洪水,九八年洞庭湖共调蓄洪水160亿M3,大大的减轻了长江下游的防洪压力,确保了长江中下游大中城市的防洪安全,洞庭湖治理要规划、统筹安排、综合考虑上、中、下游的整体利益,做到“拦、蓄、挡、泄”相结合,具体措施如下。
1、工程方面的措施
1.1:在湘、资、沅、澧上游修建控制性水利工程
在湘、资、沅、澧上游修建控制性水利工程拦蓄上游洪水,拦洪错峰,以减轻下游的防洪压力,现在洞庭湖水系湘、资、沅、澧上游仅有一座以防洪为主的水库,即澧水上游的江垭水库,在发生如九六、九八年的大洪水时水库调洪削峰力不从心,为了保证洞庭湖区及长江中下游的防洪安全,按照湖南省防指“水库在汛期要把防汛放在第一位”的重要指示精神,省防指研究决定应适当降低汛前库水位,将库水位在期前严格控制在汛前控制水位以下,保证留有一定的防洪库容,经调整后洞庭湖水系上游的18座大型水库总防洪库容41.76亿M3,(其中:湘江流域10座水库控制流域面积2.8万KM2,防洪库容7.53亿M3;资水流域2座水库控制流域面积2.27万KM2,防洪库容10.23亿M3;沅水流域4座水库控制流域面积8.3万KM2,防洪库容16.4亿M3;澧水流域2座水库控制流域面积6484KM2,防洪库容7.6亿M3)如重现九六、九八年洪水上游防洪库容明显不足,应在四水上游新建综合性利用的大型水库,增加防洪总库容,提高四水尾闾的防洪能力,确保下游防洪安全。
1.2:加固堤防,提高抗洪能力
洞庭湖现有一线防洪大堤3500KM,按照重点、一般、蓄洪垸的标准进行加固,提高大堤的抗洪能力,如果一旦堤防溃决,将会造巨大的社会、损失,堤防是防洪工程的重要组成部份,“千里金堤毁于一穴”对于一线防洪大堤的险工险段应加强治理,消除堤防隐患,进一步提高大堤的整体抗洪能力。
1.3:束水攻沙,减少湖床的泥沙淤积
每到汛期湘、资、沅、澧四水及长江四口携带大量泥沙入湖,入湖后由于过水断面加大,流速减小,水流携沙能力降低,至使大部分泥沙淤积在洞庭湖。束水攻沙,加大流速提高水流携沙能力,对洞庭湖洪道进行整治,使中小洪水归槽,减少泥沙淤积的速度,尽量减轻泥沙淤积对防洪安全的威害。
1.4:大力整治洪道,确保行洪安全
对于洞庭湖主洪道内的阻洪高秆作物、废堤、残埂应彻底清除,以畅洪水,减少汛期行洪阻力,对具部行洪过水断面太小,不能满足安全行洪的洪道采用挖泥船疏浚与固堤相结合的方法,治理效果良好,对洪道疏浚一方面可以扩在过水断面,提高安全行洪能力,同时利用疏挖的泥土用于堤防的固堤护脚,又可以加大堤防的抗洪能力,提高防洪标准。
1. 5:继续实施平垸行洪、退田返湖
由于历年围湖造田,导至湖区水面锐减,洞庭湖蓄洪量减少,为了防洪安全,洞庭湖将堤垸划分为蓄洪垸和重点垸,在水位过高时,蓄洪垸主动蓄洪,以减低水位,保证重点堤垸的安全。现在湖区共有万亩以上蓄洪垸24个,蓄洪容量163.28亿M3,应继续做好蓄洪垸的配套设施建设,确保蓄洪垸的人民生命安全,对于蓄洪垸的运用应坚持在科学调度的前提下,满足防洪整体要求。
2、非工程措施
2.1:上游加大水土保持、减少水土流失
淤积在洞庭湖的泥沙大部来自四水及长江四口,在长江、四水上游加强水土保持,可以从根本上缓和洞庭湖泥沙淤积,减少泥沙淤积对洞庭湖防洪的影响,减缓因泥沙淤积造成湖区蓄洪能力的急剧减少。
2.2:力争早日实现水文气象信息化
水文气象的及时传输已成为决定防汛成败的关键因素,汛期的水文气象资料为防汛指挥者提供重要,只有对水文气象实施实时监控,才能保证防汛决策的正确性、科学性。同时水文气象信息化也是水利现代化的重要标志,力争早日实现水文气象现代化,为洞庭湖防汛服务,为水利现代化服务。
2.3:健立健全防汛保障制度
洞庭湖共有蓄洪垸24个,总面积436.69万亩 ,耕地231.32万亩,人口149.7万人,在遭遇特大洪水时,蓄洪垸的垸民将流离失所无家可归,为了减少蓄洪垸内人民的后顾之忧,建议国家逐步建立与健全蓄洪垸内人民的防汛保障制度,确保他们最基本的生活保障,减少蓄洪时的人为阻力,保证最佳蓄洪时机。
2.4:防汛物资储备要充足到位
汛期如发生险情,将耗用大量的防汛物资,若防汛物资准备不充足,廷误抢险时机后果将不堪设想,汛前应将防汛物资准备充足,在后勤保障上为确保安全渡汛创造先决条件。
四:
总之洞庭湖治理关系长江中下游大局,影响深远,对于洞庭湖治理应立足长远,不可急于求成,一蹶而就,治理范围广是一个庞大而又系统的综合性工程,在治理过程中应因势力导,具有科学性、全局性、前瞻性、长远性,综合考虑上中下游半系。要实施这一宏伟工程,从中央到地方都应做出巨大的努力,国家必须在、经济上给予支持与保障。 

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