浅谈我国的教育产业
摘 要：是推动国民的基础产业，教育作为一个重要行业对经济发展的影响不仅表现在消耗国民收入，而且也增加国民收入，教育产业的形成拉动了消费，带动了第三产业的发展，缓解了就业矛盾，增加了就业机会。教育产业程度高低，取决于一个国家的经济状况和国民的富裕程度。目前我国已基本具备发展教育产业的条件，并且教育产业的发展空间还很大。
关键词：教育产业；第三产业；经济增长；推动作用
“科教兴国”是我国长期的战略决策。教育不仅培养造就了大批掌握先进技术的优秀人才，推进了社会进步，而且教育本身所形成的消费也拉动了我国的经济增长。在我国，经历了20多年的改革开放后，教育产业得到了逐步发展和完善，对我国经济发展的推动作用也日益突出，逐渐成为我国新的经济增长热点。
一、教育产业的内涵与特征
教育产业的概念是由教育本身所具有的“生产性”和“产出性”及相关理论延伸而来。教育产业的主要内容是：
1．提供教育服务，包括非义务教育、职前职中培训、终身教育、特殊教育、留学教育、选择性教育；
2．教育机构利用自身智力资源优势兴办的产业实体，主要以学校的科研成果转化及兴办的科技产业和科技产业成果开发利用、中介和咨询产业及校办产业；
3．教育服务业是以教育后勤服务产业为主，主要是学校公寓建设管理和物业管理的社会化、市场化等。
教育是有投入和产出的增值的生产活动，其目的是开发人力资源、生产劳动智能型的特殊“产品”，其“产品”具有“价值”和“使用价值”。在第一、第二、第三产业中，教育应属于第三产业，本身就具有产业属性，教育的产业性是客观存在的。教育是以教书育人为本质内容，以教育服务对象为产品，通过教育市场与社会各界包括受教育者及其家庭进行交换，以获得特定价值的补偿，即以教育资源为资本或对象进行生产和劳务的综合体。教育作为一个重要行业对经济发展的影响不仅表现在消耗国民收入，而且也表现在增加国民收入，是推动国民经济发展的基础产业。
二、教育由事业向产业的发展历程
在计划经济时期，我国的教育发展空间很小，政府“包办教育”，“政府给多少钱，学校办多少事”。教育成了纯社会公益性、福利性事业，无论是政府还是个人，均把对教育的投资视为消费性投资。在这种体制下办教育，越办越没有活力，越办越走向死胡同。我国人口从20世纪70年代后高速增长，适龄学生大幅度增加，各类学校学生爆满，政府又拿不出足够的资金“包办教育”。近年来我国教育经费占国民生产总值不足3％，经费不足，办学条件差，各种设施跟不上教学发展要求，势必造成本应接受高等教育的学生被拒之门外。据1998年调查发现，有 85．6％的家长希望自己的子女能接受高等教育，而当时18—25岁人群中高等教育毛入学率仅为6％。这种在计划经济下产生的“政府包办教育”的模式实难维系。
“科教兴国”是我国长期的发展战略，发展教育产业势在必行。早在20世纪90年代初期，“教育产业”已经在孕育中，如政府在部分学校小范围内实行“捐资助学”、“特招生”等政策一直发展到现在的“扩招”，加之政府积极发展私营教育和民营教育，使教育注入了市场机制，增加了活力和竞争意识，结束了“千军万马过独木桥”的局面。
劳动制度的市场化，刺激了教育产业的发展。由于政府计划性分配就业渠道被削弱，自主性择业增强，使教育的供求主体发生了转移和变化。如社会团体、经济机构等用人单位为了提高员工素质，以获得较高回报或利润为目的，在用人观念上采取高职化，对教育和学历产生了强烈需求。当劳动市场不断出现一些新兴产业人才和高级管理、技术人才短缺时，人们不惜用高薪和其他附加待遇招聘人才。这样就导致受教育者愿意投资接受高层次教育，拿到高学历，得到高回报。近两年来在全国形成的考研热潮就充分说明了这个问题。
教育产业程度高低，取决于这个国家的经济状况和国民的富裕程度。当经济处于单一落后的计划经济时，教育产业基本显露不出来。国家经济越发达，国民越富裕，教育产业化的程度就越高，教育的独立性就越强。目前我国已基本具备发展教育产业的条件，并且教育产业的发展空间还很大。目前我国人口已达12．6亿人，到2020年将高达16亿。现在全国有普通中小学生2亿人，高中生及适龄高中生约2000万人，在校大学生占适龄人口的比例是4％，世界平均为18％。我国发展高等教育的潜力还很大，前景还很广阔，还有很长的发展过程。
三、教育产业对经济增长的推动作用
教育拉动了消费，消费带动了经济增长。据统计，目前我国城市居民中消费支出增长最快的是对教育的投入，每年增长率为20％。尤其是城市居民，其教育支出占居民总收入的比例从1993年的3．96％，增长到1998年的5．04％。现在我国对教育的投入占GDP的比例为2％，而发达国家占4％-6％。从教育经费比例来源看也发生了变化，1992年国家对教育的财政性投入占教育总经费的84．05％，学杂费占5．07％，到1997年国家经费投入占73．5％，而学杂费上升到12．88％，近两年还有大幅上涨的势头。在校学生中，个体消费来势更猛，特别是家庭经济条件较好的学生，他们往往有新的消费理念和欲望，家长面对自己的独生子女时抱着“再穷不能穷教育，再苦不能苦孩子”的想法，辛辛苦苦挣来的血汗钱情愿供子女消费。大城市高校有50％-60％的学生月消费400-600元，加上学杂费，每生一学年可消费1．5万元-2万元，这些年全国高校扩招生的消费就是不小的数字。据了解，在扩招的头两年中，有的高校招一名“扩招生”，需要缴纳4万元-10万元(不含学杂费等)作为学校的发展基金。
教育产业的形成拉动了消费，带动了第三产业的发展，增加了就业机会，缓解了就业困难问题。事实证明，凡是有学校的地区，必然带动起服务行业的发展，即围绕学生的衣、食、住、行、用等开办第三产业，形成校园经济。据调查，一所中等规模的高校，校园周边针对学生开设的服务网点的从业人员可达 400—600人。近年来，以教育产业为主导，还引发了一定规模的“高考经济”、“招生经济”、学生“节假日经济”等，如某省高考招生录取工作在所辖一地级市进行，事后该市称，招生工作在本市进行，各宾馆、饭店爆满，为本市增加2亿元收入。
综上所述，教育产业拉动了消费，促进了经济增长已是不争的事实。
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